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2012年8月15日 星期三
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「五個堅持」促廣東農業農村變革


http://paper.wenweipo.com   [2012-08-15]     我要評論

全省各級農業部門、各涉農有關部門統籌協調,上下聯動,明確目標,突出重點,強化措施,狠抓落實,依靠「五個堅持」推動農業農村變革,在全國各省區中率先取得新突破:

堅持著眼大局重統籌

廣東農業廳堅持著眼大局,統籌謀劃,推進現代農業強省建設。圍繞廣東省委、省政府提出的建設現代農業強省的戰略決策,科學編制了「十二五」農業農村經濟社會發展規劃,明確了目標思路、重點任務和政策舉措,扎實推動全省農業農村經濟轉型升級、加快發展。

同時,認真應對生產形勢變化、市場價格波動和自然災害等突發情況,適時提出指導意見和應對措施,加強指導服務和督促檢查,促進了農業農村經濟各項工作的落實。以現代農業100強、現代農業示範區、產業技術體系建設、標準化、機械化等農業重點項目為抓手,引領現代農業加快發展。

堅持突出重點促增收

廣東農業廳堅持圍繞中心,突出重點,促進保供增收任務的落實。把保障農產品供給和促進農民增收作為農業農村經濟工作的核心任務,突出工作重點,抓住關鍵環節,千方百計促進目標任務落實。

為保障農產品供給,落實糧食考評責任制,廣東省政府出台了《廣東省糧食增產激勵扶持管理辦法》,獎勵糧食生產成績突出的縣;推進糧食穩定增產行動,建設了166個糧食萬畝高產創建示範片。同時還扶持40個產糧大縣,建立了「菜籃子」工程領導協調機構,加強「菜籃子」生產基地建設;為促進農民增收,全面落實補貼政策,共落實種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機購置補貼等四項補貼28.2億元。著力優化農業結構,發展效益農業,推進產業化經營,帶動農民增收。全省2403家農業龍頭企業(其中國家級56家,省級以上304家)吸納45萬人就業,帶動農戶403萬戶;農民專業合作社發展迅猛,新增3355家,達到10070家,成員總數近30萬人,帶動非成員農戶近112萬戶。全省農產品供給充足,農民收入持續增加,為穩物價、保民生、促和諧發揮了重要作用。

堅持轉變方式夯基礎

貫徹廣東省委、省政府「加快轉型升級、建設幸福廣東」的戰略決策,廣東省農業廳堅持轉變方式,夯實基礎,提升現代農業整體發展水平。

首先,進一步加強農業基礎設施建設,制定實施《農業水利基礎設施工作考核辦法》,將農田水利建設納入各級政府績效考核。2007-2011年全省建成現代標準農田535萬畝,超額完成目標任務。其次,推廣農業科技創新,深入推進基層農技推廣體系改革與建設,廣東目前有116個縣(市、區)建立了鄉鎮和區域性推廣機構,建設農技推廣示範縣22個、試驗示範基地220個,完善了水稻、生豬、嶺南水果、花卉和特色蔬菜等5個現代農業產業技術體系,開展全年全程科技下鄉,科技進村入戶範圍不斷擴大。再次,在農業機械化發展上有新突破。扎實開展農機化示範推廣,加強農機公共服務,大力發展農機專業合作社。此外,積極推進農業標準化和品牌建設。廣東建設國家和省級農業標準化示範區380多個,創建農業名牌產品590個,發展無公害農產品1808個、綠色食品614個、有機農產品360個,農產品市場競爭能力不斷提高。

堅持科學防控保安全

廣東農業廳堅持科學防控,嚴格監管,提高農業生產和農產品質量安全管理水平。在強化農產品質量安全監管方面,推進食用農產品標識管理,農業龍頭企業、「三品一標」企業、農業類名牌產品基本達到100%附加標識。深入開展農產品質量安全、農資打假專項整治和「三品一標一名牌」(無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標誌和名牌農產品)專項治理。在加強重大動植物疫病防控方面,嚴格實行責任制考核,全面落實強制免疫、免疫監測和動物衛生巡查制度,重大動物疫病免疫密度達100 %。推進動物標識及動物產品可追溯體系和獸藥GSP建設。完善植物疫情監測、預警、防治和檢疫監督體系。在自然災害頻發多發重發的嚴峻形勢下,各級各有關部門及早部署,迅速反應,科學應對,積極主動開展農業防災減災和復產工作。

堅持改革創新煥活力

從2008年開始,廣東開始了農村綜合改革先期探索,先後啟動了40個山區縣和珠三角地區農村綜合改革。加快推進新農村建設,名鎮名村示範村建設取得初步成效,全省掀起了建設幸福廣東新農村的新高潮。

廣東農業廳堅持改革創新,健全機制,激發農業農村經濟發展活力。首先,紮實推進農村綜合改革,積極推動珠三角地區農村綜合改革,探索促進城鄉公共服務均等化的有效途徑。推進以富縣強鎮、簡政強鎮事權改革為重點的山區縣農村綜合改革。其次,扎實推進名鎮名村示範村建設,推動2個示範縣、42個名鎮、362個名村、765個示範村的創建工作順利啟動。推進以整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染、水體污染和美化綠化為重點的農村宜居建設。再次,扎實推進扶貧「雙到」工作。在全國率先出台了《廣東省農村扶貧開發條例》,促進了扶貧工作法制化、規範化。嚴格考核制度,對後進地區和單位開展「單兵教練」。著力開展產業扶貧,發展特色效益農業和產業化經營,帶動貧困地區加快發展、貧困農民增加收入。加強宣傳報道,為扶貧「雙到」工作營造了良好氛圍。

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