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■「離島免稅」政策落地,幫助海南打造成國際旅遊島。香港文匯報記者何玫 攝
——堅持科學發展 實現綠色崛起
十七大以來,海南經濟以年均13.1%快速增長,全省經濟總量增長4倍,地方財政收入增長6.5倍,生態質量持續保持全國一流。2009年底,國務院發佈《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》,標誌著國際旅遊島建設正式上升為國家戰略;2012年4月,海南省第六次黨代會提出「科學發展 綠色崛起」的戰略目標,描繪出海南更加美好的藍圖。 ■香港文匯報記者 何玫、安莉
回顧過去10年,是海南發展歷史上極不平凡的時期,2006年海南GDP突破千億元,地方財政收入突破百億元,經濟實現了從恢復性增長向平穩較快增長的重要轉變。2009年底國務院正式發佈《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》,國際旅遊島建設正式上升為國家戰略,海南迎來了發展的黃金機遇期。
多項經濟指標增速領全國
2010年是國際旅遊島建設的開局之年,這一年成為近10年來海南經濟發展速度最快、總量提升幅度最大之年,多項重要經濟指標增速領先全國,建設國際旅遊島釋放出了巨大的綜合效益。
2011年,海南旅遊人數突破3,000萬人次,海口美蘭機場、三亞鳳凰機場均晉升年千萬人次機場行列,東環高鐵開通運營成為國內效益最好的高鐵線路之一。
與此同時,海南堅持「小財政辦大民生」,民生投入年均增長38.5%,是GDP平均增速的近3倍,超過了地方公共財政支出的70%,在教育、醫保、養保等普惠民生方面走在了全國前列,城鄉居民收入也基本實現翻番。以人均生產總值4,429美元為標誌,今天的海南已站在了一個新的歷史起點上。
總結10年來的實踐經驗,海南省委書記羅保銘在今年4月召開的海南省第六次黨代會上提出「堅持科學發展 實現綠色崛起」戰略。他指出,海南已經到了更有條件、更加自覺地推動和實現科學發展的新階段。
善用天然環境 培育優勢產業
1999年,海南創造性地在全國率先開展生態省建設,13年來先後制定了64項相關的法規、規章,在保持經濟社會快速發展的同時,海南森林覆蓋率達到60.5%,遠高於全國20%的平均水平。覆蓋全省主要城鎮的垃圾污水處理體系基本形成,垃圾無害化和污水集中處理率分別達到86%和71.6%。
國家統計局中國經濟景氣監測中心等單位發佈的《2011中國綠色發展指數報告—區域比較》中,對我國30個省份和34個大中城市的綠色發展水平進行了測算。在參與測算的省份中,海南的綠色發展指數為0.169,位居第5;海口的綠色發展水平則位列參與測算城市的第2位。
從「生態立省」到「綠色崛起」,表明海南將充分利用良好的自然生態環境,發揮比較優勢,培育優勢產業,構建核心競爭力,實施更加主動的開放戰略,開放一切可以開放的領域,開拓一切可以開拓的市場,走以人為本、環境友好、集約高效、開放包容、協調可持續發展的「綠色崛起」之路,把海南建成世界一流的海島休閒度假旅遊目的地和我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平台。
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