康文署訂場炒賣猖獗

http://paper.wenweipo.com [2012-09-20] 我要評論

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　■申訴專員公署發現，康文署體育設施預訂安排有漏洞，炒家藉「執雞」模式牟利，情況猖獗。香港文匯報記者梁祖彝攝

　香港文匯報訊（記者曹晨）申訴專員公署發現，康文署體育設施預訂安排有漏洞，變相鼓勵炒賣，包括用家可以用不同的身份證明文件訂場，但無法識別，炒家藉此大量訂場，再尋找買家以俗稱「執雞」的模式使用場地，情況相當猖獗，網上租用價更被炒高近一倍。另方面，現行制度偏袒團體，一般市民要與團體及政府部門爭場地使用，即使通宵排隊，也未必能成功訂場。公署建議康文署改進預訂場地手續，透過執法打擊炒賣，並不時檢討有關制度和安排，以配合市民需要。

　申訴專員公署過去曾接獲市民投訴指，難以預訂康文署的體育設施，作出主動調查後，發現康文署在設施預訂上存在漏洞，包括用家可以用不同的身份證明文件訂場，以致出現炒家藉此大量訂場，再尋找買家。另外，以電話預訂，容許用家3日後才繳費，有炒家先預訂場地，再利用空檔找買家，找不到買家便不付錢。

團體有優先市民難訂好時段

　申訴專員公署又發現，現時的訂場與分配機制不足，例如康文署將每日的17時至23時定為繁忙時段，包括學校、體育會在內的團體，可享有3個月至12個月的優先預訂權，預訂場地三分一的繁忙時段，但實際上餘下的繁忙時間，多數已預留給康文署及民政事務總署舉辦活動和課程。市民如想預訂，有時可能要半夜起身排隊，但也不保證一定能預訂到心水場地和時間。

康文署被批間接縱容炒賣

　場地分配不足、供求失衡，令場地炒賣的現象十分嚴重。公署高級調查主任黃振亞表示，炒場情況最為嚴重的是足球場，她舉例去年7月至9月，本港人造草足球場有4,045小時出現租用人不出現的情況，佔所有預訂時數的37%，而當中的87%最後被「執雞」。黃振亞又指出，根據公署的調查發現，現時康文署的付費場地電子預訂系統「康體通」只以號碼作為識別，即如果同一人用不同證件登記則不受預訂時數限制。

　公署認為，康文署對打擊違規轉讓的力度十分不足，過去兩年，公署共收到50宗相關投訴，僅有的8宗已知個案，其中5宗因涉及塗改場紙而轉介警方處理，但對違規轉讓的炒賣者沒有跟進或懲罰，對炒賣者起不到阻嚇作用，也間接縱容了炒賣活動。

康文署擬取消「執雞」安排

　公署建議康文署適時檢討有關制度和安排，制定彈性制度，例如只接受香港身份證和護照預訂場地、在炒賣嚴重的場地取消「執雞」，若租場者不出現應受到相應懲罰。而針對有懷疑的個案，應加強在場地覆核租用者及使用者的身份。申訴專員黎年表示，希望康文署研究如何在法理上打擊場地炒賣，也希望縮短個人30天的預訂時間，方便真正的使用者。

　康文署對申訴專員公署在調查報告的建議表示整體同意。康文署發言人表示，自去年起已全面檢討設施預訂的程序以及分配機制，落實改善措施。發言人表示，已建議未來兩年縮短可供個人預訂設施的期限，以及縮短團體取消預訂的通知期及試行取消足球場地「執雞」的安排，另外會就報告內的其他建議，進行可行性研究，包括為檢討繁忙時段團體的配額安排，提高透明度。

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