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■申訴專員公署建議，康文署適時檢討有關制度和安排，並制定彈性制度，同時加強場地覆核。 香港文匯報記者梁祖彝 攝
政府過往一直以免租或象徵式收租的形式訂立契約，批地給體育會。申訴專員公署批評，民政事務局沒有規定體育會報告對外開放的情況，也沒有為對外開放的時數設立下限，雖然市民可以填表申請使用體育會，但因推廣不夠，甚少人知悉，表格也形同虛設。公署認為本港體育設施求過於供，應該保持供求平衡，讓更多市民積極參與體育活動。
開放時數每月僅36小時
申訴專員公署高級調查主任麥志榮表示，當局以免租或收取象徵式租金闢出土地，供私人團體、社福機構等團體設立體育會，這一私人遊樂場地契約制度始於1884年，並一直沿用至今。現時共有73分類似契約，其中32份屬於私人體育會。這些契約的租期一般為15年，截至今年6月底，有55份契約已到期需要續約。
麥志榮續指，契約中列明除了體育會的會員，私人遊樂場地也要開放給合資格的團體使用，但現時的開放時數嚴重不足，最多僅為每月36小時且不設下限，如果不開放予公眾使用也不涉及違規。公署批評民政事務局，沒有規定各體育會報告場地對外開放的情況，也沒有任何宣傳，以致本身市民可以填表申請使用體育會，卻因宣傳不足而無人問津，令開放設施的安排形同虛設。
批體會受資助卻少回饋社會
申訴專員黎年認為，本港的體育設施，求過於供，應物盡其用。他認為，體育會受到政府資助，但卻甚少回饋社會，認為民政事務局應全面檢討政策，負起把關者的責任，透過審批及更改開放計劃，體育會更多向市民開放體育設施，並按照體育會的規模增加對公眾的開放時數。
民政事務局整體接納報告的建議，發言人表示，局方已要求所有體育會承諾最低開放時數，每月不少於50小時，也邀請所有承租人作更大程度更改。當局已加強宣傳，包括將可提供使用的設施上載至互聯網，透過主管當局刊登廣告，並建立數據庫以便了解外界使用設施的情況。 ■香港文匯報記者 曹晨
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