 放大圖片
■黃金周拉動內地經濟發展。圖為市民購買黃金飾品。 新華社
難得一遇的中秋國慶八天長假讓中國旅遊業「爆棚」，內地一些著名景區人滿為患，部分高速路段擁堵嚴重，不少遊客戲稱「黃金周」變成了「黃金粥」。對此，有不少聲音認為十一黃金周的扎堆出行，暴露出內地帶薪休假制度的不完善，加快推進帶薪年休假制度改革是當務之急，以有效分流和緩解「集中式」休假帶來的資源和空間緊張。
從國際上看，大多數國家或地區三天以上的全民集中假期一年一般只有一次，其他則採取短假期配合帶薪休假的方式，以避免集中出遊帶來的壓力。以本港的假期制度為例，集中三天以上的公共長假一年只有春節一次，其他則分散到清明節、復活節、重陽節、聖誕節等主要節日。
鑒於不少國家或地區分散休假的成功經驗，在經歷了十一黃金周旅遊再次「爆棚」後，內地呼籲落實帶薪休假制度呼聲日益高漲。不少學者認為，帶薪休假制度能夠有效分流和緩解「集中式」休假帶來的資源和空間緊張。內地假日辦亦在近日建議，應加快推進帶薪年休假制度的落實。
增加長假供給 可有效疏堵
事實上，早在1999年帶薪休假就被寫進了《勞動法》，2008年更有《職工帶薪年休假條例》的出台。不過多年過去了，帶薪休假在內地仍未能得到很好落實。
著名旅遊專家、中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏博士向本報表示，以中國目前經濟社會的發展現狀，落實帶薪休假制度還要一個循序漸進的緩慢過程。他指出，其實每個人都知道黃金周必堵，但是還是選擇十一出遊，這是因為端午、清明等三天的短假期並不能滿足人們長途旅遊需要，而春節長假按照中國人的習俗要回家過年，五一黃金周又被取消了，這就形成了公眾長途旅行需求的「堰塞湖」。十一「黃金周」的集中出遊，實際上是公眾理性下的無奈選擇。
劉思敏強調，在帶薪休假暫時落實不到位的情況下，增加長假供給是給十一黃金周「洩洪」的有效途徑。他建議，盡快恢復五一黃金周，或者增設一個春夏黃金周或避暑黃金周。
此外，亦有專家指出，旅遊接待單位提高自身管理水平，比如優化景區內外交通、加強對遊客疏導、進行實時人流和容量監測並及時發佈等，也是實現黃金周遊客分流的有效措施。
|
放大圖片
