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■中國能源儲備規模較小，應急能力相對較弱，能源安全形勢嚴峻。圖為浙江舟山國家石油儲備基地。資料圖片
香港文匯報訊 國務院新聞辦公室24日發布《中國的能源政策》白皮書稱，近年來，中國能源對外依存度上升較快，特別是石油對外依存度從本世紀初的32%上升至目前的57%。同時，白皮書了明確能源發展八方針，還分析了中國能源發展所面臨的其他四個問題。
據中新社報道，白皮書指，中國將通過堅持「節約優先」等八項能源發展方針，推進能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系，努力以能源的可持續發展支撐經濟社會的可持續發展。
強調須立足能源自給
這八項能源發展方針具體包括：一、節約優先；二、立足國內；三、多元發展；四、保護環境；五、科技創新；六、深化改革；七、國際合作；八、改善民生。
白皮書指出，作為一個擁有13億多人口的發展中大國，中國必須立足國內增加能源供給，穩步提高供給能力，滿足經濟平穩較快發展和人民生活改善對能源的需求。
白皮書指，中國石油海上運輸安全風險加大，跨境油氣管道安全運行問題不容忽視。國際能源市場價格波動增加了保障國內能源供應難度。中國能源儲備規模較小，應急能力相對較弱，能源安全形勢嚴峻。除能源安全形勢外，白皮書還分析了中國能源發展所面臨的其他四個問題。
分析能源發展四問題
一、資源約束矛盾突出。白皮書指，中國人均能源資源擁有量在世界上處於較低水平，煤炭、石油和天然氣的人均佔有量僅為世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。隨著經濟社會發展和人民生活水平的提高，未來能源消費還將大幅增長。
二、能源效率有待提高。白皮書指，中國單位國內生產總值能耗不僅遠高於發達國家，也高於一些新興工業化國家。
三、環境壓力不斷增大。白皮書指，化石能源特別是煤炭的大規模開發利用，對中國生態環境造成了嚴重影響。未來相當長時間內，中國迫切需要能源綠色轉型。
四、體制機制亟待改革。白皮書指，中國能源體制機制深層次矛盾不斷積累，價格機制尚不完善，行業管理仍較薄弱，能源普遍服務水平亟待提高，體制機制約束已成為促進能源科學發展的嚴重障礙。
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