 放大圖片
■利益集團還包括以房地產、資源行業為代表的地產資源利益群體。網上圖片
至於政改的阻礙，學界普遍認為，主要包括反對改革的保守勢力，既得利益集團，以及一些極端的自由化思潮等。其中，固化已久的「利益集團」與現行政體權力階層的關係盤根錯節，成為進一步推進政改的最大障礙。
國家行政學院教授汪玉凱認為，1992年以後，權力與資本的結合越來越緊密，從上而下，形成了一個非常龐大的體系，它不是一個個別現象，而是一個強大的利益集團。中國現有的既得利益集團包括以貪腐官員為代表的權貴利益群體，以壟斷企業為代表的壟斷利益群體，和以房地產、資源行業為代表的地產資源利益群體。這三大利益集團的形成，都與公權力沒有被嚴格制約以及制度設計中的漏洞有關。
他提議，要破解既得利益集團，必須從改革公權力入手，包括果斷地從制度上割斷政府官員與商業活動的聯繫；啟動國有壟斷行業的改革，從制度上廢除為黨政官員輸送經濟利益的不合理鏈條；實行嚴格的官員財產申報和公示制度；實行廣泛的官員差額選任制度，給黨員、公民更多的選擇黨政重要官員的權利。
國家行政學院教授竹立家也認為，政治體制改革的難度確實很大，因為其實質就是利益的重新劃分。一旦觸及到利益，必然會引發矛盾和各種阻力。從這方面來說，改革成功的關鍵是應當堅定推進黨內民主、社會主義民主的決心和信念。有其作保證，改革的推進進程就會順利很多。
他指出，積極穩妥地推進政治體制改革，能增強執政黨和國家的活力，調動民眾的積極性、主動性、創造性，提供各方面發展的長期動力，能夠擴大民主，健全法制，創造民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。而改革固然會引起諸多矛盾，但如果不改革矛盾將會更多、累積的風險將更大。
|
放大圖片
