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■中國每年新增就業人口上千萬，就業是中國最重大的民生課題，是最重要的社會管理環節。
創新社會管理，最終還須服務於民。中共十六大以來，確立「以人為本」的執政理念，將民生問題提升至前所未有的重視高度。在社保、醫療、教育、就業等民眾反映強烈的領域，從加大投入、制度建設、創新舉措等多個方面入手切實解決問題。民生問題雖仍有許多不盡如人意之處，但一條具有中國特色的民生道路已逐步形成。
社保 動態管理覆蓋城鄉
與此前固化的社會福利體系不同，中共十六大以來的民生重點是建立起一張動態、現代化管理的社保網絡。目前，已初步形成以社保為主體，包括社會救助、社會福利、優撫安置、住房保障和社會慈善事業在內的全民社會保障制度。
底層民眾、弱勢群體得到更多的政策傾斜。最低生活保障制度實現全覆蓋，城鄉社會救助體系基本建立。截至2011年，2,277萬城市居民、5,306萬農村居民得到政府最低生活保障，其中近5,000萬農民是首次獲得政府提供的低保。
重農 廢稅拆除城鄉藩籬
不僅是低保制度覆蓋農村，延續千年的農業稅在2006年被廢止。新型農村養老保險開始試點，目前已有逾3.3億中國農民開始領取養老金。醫療合作保障制度覆蓋逾8億農民，報銷比例不斷提高……農民成為10年間受惠最多的群體。
中共十六大以來，連續多個「一號文件」實施對農民的一系列「多予、少取、放活」政策措施，使農民休養生息。重點強調給農民平等權利，給農村優先地位，給農業更多反哺，加快城鄉發展一體化進程。專家認為，中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。
就業 年增新職位1000萬
就業是民生之本。近年來，每年上千萬的新增就業人口，以及大規模的農村轉移勞動力，令中國的就業問題比世界任何一個國家都要複雜、艱巨。促進就業，被中共列為改善民生的頭等大事，並擺在經濟社會發展的優先位置，通過實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，使就業規模持續擴大。
最新統計顯示，2011年底中國城鄉就業人口逾7.6億，較10年前約增加3,140萬人，其中城鎮就業人數增加超過1億人，年均增加1,000萬人。
醫改 全民受惠仍有期待
醫療體制改革，無疑是中共在10年民生工作中最出彩的成績。這項醞釀多年、最終在2009年啟動實施的重大改革，首次提出「要把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供」。圍繞這一核心理念，中央提出保基本、強基層、建機制的基本原則，以及統籌安排、突出重點、循序推進的改革路徑。
目前，中國已建成全球最大的醫保網絡，通過城鎮職工、城鎮居民、新農合、救助等多個分系統，涵蓋全體逾13億人。隨著各地公立醫院改革試點的深入，國家基本藥物制度的實施等多項醫改政策落實，改革已邁入深水區。
雖然成績斐然，但執政者明白，醫改與民眾的期待仍有很大差距。至於中國醫改未來的方向，衛生部部長陳竺表示，要加快建立健全全民醫保體系，鞏固和擴大覆蓋面，提升保障水平，鞏固完善基本藥物制度。同時，要積極推進公立醫院改革，使公立醫院系統回歸公立性，最大程度地促進質量、公平和效益的統一。
教育 加大投入推動公平
中國教育在10年間，逐漸走出「產業化」政策，逐年加大投入，並強調公平性和普惠性。2012年，中國政府教育投入實現「佔GDP4%以上」的歷史性突破，達到逾2.1萬億元。10年來，中國全面實行城鄉免費義務教育，教育公平邁出重大步伐；國民受教育程度大幅度提升，國民平均受教育年限達到9年以上；職業教育快速發展、高等教育大眾化程度進一步提高。
雖然有所進步，但民眾對教育仍多有不滿。在民意反應最強烈的教育公平問題上，教育改革已明確，將促進公平作為國家基本教育政策，明確教育公平是社會公平的重要基礎，教育公平的關鍵是機會公平。教育改革的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，根本措施是合理配置教育資源，並向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。
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