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2012年11月9日 星期五
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葉國謙:無「拉布」就無「剪布」


http://paper.wenweipo.com   [2012-11-09]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 鄭治祖)立法會「剪布」建議激發建制派與反對派開戰,提出限制議員拉布建議的民建聯立法會黨團召集人葉國謙昨日重申,建議的最終目的是避免「拉布」沒完沒了,絕非向反對派宣戰,並強調溝通的大門永遠打開,只要反對派承諾不再「拉布」,他撤回建議亦無不可;倘反對派可以提出限制「拉布」的反建議,民建聯也願意開心見誠,共商良策。不過,如果有人硬要發動「拉布」戰,他們只有被迫應戰。

 立法會財委會稍後會討論「剪布」的程序,葉國謙昨日以《關於限制拉布,我建議的其實是甚麼》為題撰文,解釋自己提出修訂財委會、人事編制委員會及工務小組委員會的會議程序,指目前各委員在議案表決前,可不經預告就政府議案的各項議程「動議1個議案」,而這個議案須獲過半數委員同意立即處理,才可即時跟進,但委員決定是否立即處理同僚的動議時,議會會先「響鐘」提示,然後投票,這就是以往財委會最容易被「拉布」拖延的階段,一旦有委員動議大量議案,光是「響鐘」及「投票」,就足以拖垮議會。

尊重民意修訂議事規則

 他續說,「拉布」一旦失控,其破壞力之震撼,相信公眾已經有所領會:在上屆立法會尾聲,「人民力量」看準時間緊迫,工作繁重,於是發動「拉布」騎劫議會,其他反對派黨派心領神會,拒絕出席會議,隔岸觀火,剩下建制派日夜惡戰,多項重大民生議案缺乏時間審議,最後更差點無法通過。立法會選舉期間,很多市民主動要求他們修改《議事規則》,制約「拉布」,讓議會重回正軌,而民建聯亦承諾,一旦當選必定回應訴求。

 因此,他提出修改議事規則限制「拉布」,是尊重民意、兌現承諾的表現,而原本的《議事規則》在字眼上有可商榷之處,有委員動議大量議案「拉布」,故有需要以更清晰的字眼,列明委員只可以就每個議程「動議一個議案」。

不限提問何來剝削言論

 被問及反對派聲言此舉「剝削」議員的發言自由,葉國謙認為這說法實屬過慮,因為他的建議只限制委員動議的數目,而不限制動議的內容,只縮短投票時間,而不影響發言時間:「如果委員對政府議案有意見而又非存心『拉布』,大可將所有意見放進同一個動議,為何一定要將意見分割成多個動議呢?況且,委員動議前,仍然可以就政府議案自由提問,暢所欲言,何來剝削言論自由呢?」

 他又促請反對者「仔細考量想要一個怎樣的立法會?香港想變成一個更民主、更公平、更繁榮的地方,除了『拉布』,立法會議員還可以奉獻什麼?」

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