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2012年11月9日 星期五
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寶安華麗蝶變 「產業大區」穩步邁向「產業強區」


http://paper.wenweipo.com   [2012-11-09]     我要評論
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■深圳機場T3航站樓(效果圖)建成後將與本區域的香港機場、廣州機場、澳門機場、珠海機場形成一個規模宏大的珠三角機場群。

——趁勢而為求發展 多措並舉謀轉型

 作為深圳市的產業大區,寶安毗鄰前海深港現代服務合作區,是穗深港經濟發展軸黃金走廊的重要節點,是聯繫粵港的橋樑和輻射內地的重要通道。經歷了30年的快速發展,寶安區也成為廣東省的工業大區、經濟大區和人口大區。地區生產總值3270億元,佔深圳全市的28.4%,總量直逼西安、福州、長春等省會城市;規模以上工業總產值超過萬億元,在全國大中城市排第12名。去年輝煌的經濟戰績猶在眼前,寶安區委、區政府卻早有「憂患意識」,清醒認識到自身到了轉型的關鍵階段。

 近些年來,寶安推出了系列舉措加快產業轉型升級,又緊抓特區一體化、辦大運系列發展契機,趁勢而為,實現了城市化的大跨越,成為廣東發展的一個亮點。如今走在寶安區,道路房屋整潔美觀,城市管理整齊有序,隨著華僑城五星級酒店主體工程即將完成,中高檔都市綜合體年底前即將開業,民生實事件件提速,一個文明時尚、和諧幸福的現代化國際化寶安實現了華麗的蝶變。 ■香港文匯報記者 孫雪、李璐

 在有了憂患意識之後,寶安區迅速出手,多項措施出台引人注目。今年1月份,寶安區委、區政府將2012年確定為「轉型升級年」,寶安區委書記魯毅提出,要推動先進製造業與現代服務業「雙輪驅動」,新興產業增量與支柱產業存量「雙量提升」,內需與外需「兩需並重」,大型企業與中小企業「兩翼齊飛」,搶佔現代產業制高點,打造戰略性新興產業基地、區域性服務和創新中心。

 今年6月,寶安在整合原有產業政策的基礎上,《寶安區關於促進產業轉型升級 加快轉變經濟發展方式的實施意見》「1+5」政策文件出台,在加大產業引導扶持、鼓勵先驅型企業發展等方面力度空前。在國際經濟格局深刻調整的當下,寶安勇敢承擔起經濟數據暫時回落的風險,堅持先驅引領和替代優先、創新優先、載體優先、環境優先,年均淘汰低端劣勢企業1200家以上,年均投入8億元促轉型,力促自己由昔日的「產業大區」穩步邁向「產業強區」。

替代低端落後 大力扶持戰略性新興產業

 在諸多港人的記憶中,寶安區是「三來一補」企業的集中地,也是港人最為熟悉的工業區之一。據統計,寶安共有各類企業6萬多家,但真正起支撐作用的只是2600多家規模以上企業,其工業增加值佔寶安全區96%以上,稅收佔80%以上。大量低端產能佔用了大量資源,高端產業和高端人才想進卻進不來。為此,寶安明確提出「替代優先」的發展戰略,以戰略性新興產業、先進製造業和現代服務業替代落後產能。

 為此,寶安計劃5年淘汰6千家企業。但在一邊做「減法」的同時,寶安區也另一邊做「加法」,大力 「扶優、扶新、扶強」。據悉,自去年實施替代優先戰略以來,戰略性新興產業在寶安區迅速發展。2011年全區戰略性新興產業的總產值1741億元,增長20%。按照計劃到「十二五」末,全區戰略性新興產業的產值將達到3700億元,年均增長20%以上,今年上半年,IBM再製造中心、中興環保研發中心等多個新興重大項目也陸續啟動。

 新興產業的發展,也帶動了片區的華麗變身。如今到訪寶安的港人驚訝發現,曾經的「三來一補」企業片區也開始蛻變為現代產業社區。在松崗街道東方社區,42.83萬平方米的集大型商貿中心、高檔辦公樓、五星級酒店和高檔住宅小區為一體的商業住宅區即將破土建設。

創新驅動轉型 引來創新型企業落戶

 創新是經濟增長的內生動力。在寶安區的發展戰略當中,便著重提出要進一步增強自主創新能力,以「創新寶安」驅動經濟內生增長,引領產業轉型升級,加快建設創新型城區,爭取到2016年,全社會研發支出佔GDP比重達到3.9%以上,力爭達到國內領先水平。

 吸收更多的技術和資本成為寶安增強創新動力的重要舉措。在「1+5」子文件《寶安區關於實施創新優先 提升自主創新能力的若干措施》對引進高水平研發機構等行為給予了具體的扶持措施,如大學或科研院所在寶安設立研發機構,給予最高500萬元的資助;對符合規定的創新團隊,給予最高300萬元的配套資助等。

 措施的效果令人欣喜,據介紹,清華大學深圳研究生院與寶安區合作,項目涉及能源與環境學部、先進製造學部與生命科學部,其擁有授權專利的科研成果就有100多個。武漢大學深圳研究生院則在電子信息產業、生物材料、人文社會科學領域與寶安區開展合作,戰略合作項目包括探索建設「雲谷」。目前全區有800多家企業建立了科技研發機構,越來越多高端創新型企業也選擇寶安。據悉,廣東省市共建的超材料產業基地就選擇了落戶寶安,主體將在8月份完工,正式投入使用後年產值將超過1000億元。

優化產業載體 拓展高端發展空間

 深圳歷經多年高速發展,已經面臨土地資源緊缺的瓶頸,如何在緊張、有限的土地上,給予企業足夠的載體,留住優質企業,促進企業發展,成為寶安區委、區政府思考的重點。寶安區堅持載體優先,加快「換籠換鳥」,推動產業載體從土地增量開發向存量優化轉變,拓展高端產業發展的空間,促進產業聚集發展、集約發展。

 記者了解到,寶安區借鑒了台灣「產業為本、廠辦結合」的模式,高標準策劃了寶安中心區中小企業總部大廈、石岩總部商務園區、新安第一工業區、福永立新湖、新安尖崗山等五個總部研發園區,給予創新企業發展空間。預計五年內,寶安全區還可新增創新型產業用房300萬平方米,以此加大對科技型企業的扶持力度。

 在寶安中心區,記者看到兩棟投資17億元人民幣建設中小企業總部大廈正在崛起,只租售給寶安區內的中小企業,助力中小企業的「騰飛」。五年前還是頂著「髒亂差」帽子的破舊工業區F518,通過舊改和產業升級,已成為一個人才集聚、環境優美、進駐企業蓬勃發展的文化創意園,成為深圳先鋒文化前進的風向標。每年產生的經濟效益更是從原來的5000萬增長到10億元。

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