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■廣州出招遏止新「地王」，規定保障性住房最高限價為土地起始價145%。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 古寧 廣州報道）廣州實施商品房市場限購之後，地塊隨即升價，甚至有天價「地王」湧現，廣州市國土房管局終於出招，日前發佈《關於規範國有土地使用權出讓工作的意見》，首次規定商品住宅地塊中，採用「限地價、競配建」建成的拆遷安置房和限價房等保障性住房，房價最高限價為土地起始價145%。此外，還將探索採取「限地價、競配建社會公共停車位個數」方式出讓商業地塊。
穗當局公開徵求社會各界建議，其中，商品住宅用地統一以公開方式出讓，不設定准入條件。而為貫徹房地產調控要求，將採取「限地價、競配建保障性住房」、「限地價、競配建拆遷安置房」、「商品住宅用地配建保障性住房」等方式出讓。其中，「限地價、競配建保障性住房」、「限地價、競配建拆遷安置房」的最高限價按照土地出讓起始價格的145%設定。專家指，此舉可以防止出現天價「地王」。
以市場評估價格為基礎
據了解，「限地價、競配建保障性住房」和「商品住宅用地配建保障性住房」兩種土地出讓方式，廣州在去年已經開始探索。住宅地塊拍賣設定保密底價，當拍賣價超過底價後，就轉入「競配建」保障房或拆遷安置房套數，以配建套數多少定拿地。同時，穗還計劃把商品住宅用地在內的所有地塊出讓的起始價格，擬定以市場評估價格為基礎，且不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和。此前，穗住宅用地出讓起始價多用基準地價去定，顯得偏低。
商業地競配建公共車位
此外，穗還計劃探索採取「限地價、競配建社會公共停車位個數」方式出讓商業地塊。據了解，目前像珠江新城和天河北等商務商業集中地，車位緊缺成為煩惱，而珠江新城等熱門商業區域的地價，卻屢創新高誕生新「地王」。業界人士指，如果採用競配建公共車位方式出讓商業地塊，可防止出地王又可完善配套，一舉兩得。也有人士指，雖然一般商服用地出讓不設准入條件，但對於城市重大標誌性建築、大型城市綜合體、大型旅遊項目用地，則存在例外。
相關《意見》還首次提出，要對經營性科研設計用地和營利性醫療、教育、養老等社會事業用地，採用公開出讓方式，且設最低地價。此前，醫院學校和養老院等土地，多是劃撥使用，免費或者是收取相當低價的地價。但非營利公益性項目仍可以劃撥方式供地。「非營利」劃撥用地標準、程序及後續監管等另行制定規範性文件。
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