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■防長帕內塔今年6月到訪河內。 資料圖片
——外訪拉攏東南亞 菲澳駐軍地「只租不買」
隨著中國超越日本成為全球第二大經濟體，擁有美國多個主要貿易合作夥伴的亞太地區，成為美國最關注的戰略地區。美國總統奧巴馬去年宣布在外交、經濟及安全政策上「重返亞太」，美軍亦逐漸移師太平洋，以「海上鎖鏈」圍堵中國崛起。奧巴馬月初連任後，首次出訪便選擇東南亞三國，更反映其「重返亞太」的決心。 ■香港文匯報記者 余家昌、李鍾洲、陳國麟
美軍716個海外基地中，235個位於德國，日本和韓國各有123個和87個，佔總數逾半，亦是美軍主要海外駐軍地點。除日韓外，美在亞太區亦與泰國、菲律賓和澳洲簽署軍事協議。曾是美國最大海外海軍基地的菲律賓蘇碧灣，上月容許美軍半永久性駐紮，反映美軍「重返亞太」部署進行得如火如荼。
70艦經蘇碧灣 8年駐亞海軍增一成
截至上月，共70艘美海軍艦隻駛過蘇碧灣，遠多於去年的55艘和前年的51艘。五角大樓表示，菲律賓另一前美軍基地－克拉克空軍基地，每月亦有逾百架美國飛機升降，但強調白宮無意在菲律賓重新設立美軍基地。美軍已輪換首批在澳洲北部受訓的2,500名海軍陸戰隊，澳外長卡爾亦表示，兩國無意設立基地。
《簡氏防務周刊》亞太區編輯哈迪將美軍的行動比喻成「租車不買車」，圖以較低風險獲得基地使用權。「相比取回蘇碧灣基地，美國現只需付出低廉的金錢及政治代價，便能任意使用菲律賓的基地和資產。」
三層島鏈防禦 多重制華
美國在亞太區不乏盟友，如新加坡提供樟宜基地供美軍航母停泊，明年起4艘美軍瀕海戰鬥艦進出星洲。此外，美也正與印度及越南加強戰略關係，並加緊和印尼及馬來西亞謀求發展。五角大樓預計，2020年駐亞海軍比例將由目前五成升至六成。
美國前國務卿杜勒斯在50年代首次提出「島鏈」概念，以日本—沖繩—台灣—菲律賓—澳洲作為在太平洋地區的防禦範圍。近年，除「第一、二島鏈」外，甚至有人提出「第三島鏈」概念，三重圍堵制華。
「第一島鏈」北起日本的九州，南至馬來半島，全長約5,700多公里，包括韓國、日本、台灣地區、菲律賓、印尼、文萊、馬來西亞和新加坡。島鏈呈東北至西南走向，各國和地區建有眾多軍事基地及機場，並部署大量兵力。
「第二島鏈」則以美軍西太平洋最大基地關島作為核心，綿延4,400多公里，北起日本本州東南岸，南至印尼的馬魯古群島。近年，美軍B-2轟炸機演練從關島長途奔襲回美國本土，測試遠程投送能力。部分人最新提出的「第三島鏈」則以夏威夷為核心，由美國的阿拉斯加—夏威夷—萊恩群島組成。
挑唆周邊國 圖遏華海上軍力
美國為鞏固「島鏈」戰略，除與日韓等盟國維持緊密關係，亦加大挑唆中國周邊各國，遏堵中國海上力量突破「島鏈」走向太平洋。美國目前大幅加強關島軍事設施，將60%核潛艇派往太平洋，並考慮增加海軍艦艇規模逾兩成，以加強在亞洲的海權力量。當中，美國太平洋司令部統領的第7艦隊，被稱為美國唯一的「永久性前驅型部署」力量。
不過，前美國海軍女軍官哈里斯指出，美國在亞洲軍事部署非一帆風順，如駐日普天間空軍基地的搬遷問題，導致《美日安保條約》同盟關係出現危機。美國也需更新與韓國的同盟關係，目前37座美軍軍事設施和大量土地正歸還韓國，美國將無法迴避將戰時指揮權移交韓方。
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