信號一:保持政策連續性和穩定性
進入9月份以來,各項經濟數據一致描繪出中國經濟企穩回升的新態勢。「中國經濟企穩回升的基礎仍需要鞏固,世界經濟環境仍然複雜多變,所以要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,以保持中國經濟平穩、持續、健康發展。」中國社科院學部委員劉樹成說。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為,目前宏觀調控的力度是比較恰當的,增速也是比較適當的。世界經濟的不確定性很強,適時適度進行預調微調的說法也留有了餘地。
信號二:擴內需消費投資雙管齊下
中國社科院學部委員汪同三說,擴內需應當以消費為重點,但在目前情況下,投資也不容忽視。
張立群認為,以往汽車和房地產對消費的帶動性很強,現在這兩方面都遭遇了一些問題,亟待形成新的消費增長點。在投資領域,穩投資的同時要注意優化結構,注重激發民間投資活力,加大淘汰落後產能的力度,不能因為要穩增長而再度盲目擴大產能。
信號三:支持企業牽頭重大科技項目
張立群說,以自主創新推動產業結構轉型升級的提法由來已久,但這次非常明確地提出,支持企業牽頭實施產業目標明確的國家重大科技項目透露出新的思路。「自主創新的重點其實在企業,只有企業才能真正把新技術和市場需求結合起來。自主創新要國家和企業兩頭熱,這樣才能使創新戰略活起來,從源頭推動產業升級。」
信號四:推進農業轉移人口市民化
亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健認為,中國城鎮化率還沒有達到與經濟發展水準相適應的高度,潛力巨大。大量農村居民正在向城市轉移,使他們真正成為市民,對產業升級、消費升級都至關重要。
信號五:扎實推進重點領域改革
專家們分析指出,營業稅改徵增值稅有利於減輕企業負擔、支持服務業發展,資源性產品價格改革有利於節約資源、鼓勵創新,醫藥衛生體制改革有利於降低公眾醫療負擔,行政審批制度改革有利於釐清政府與市場的邊界,國有經濟改革有助於激發活力,這些改革搞好了,調結構、轉方式就有了制度保障。
信號六:提高社保層次和保障水準
莊健認為,使百姓的就業更加充分,享受的社會保障水準更高,住房改善,就學、就醫更加方便,將大大提高增長的包容性,讓更多人分享到經濟發展的好處。「明年的經濟工作,要穩增長、調結構、抓改革,最終落到保障和改善民生上來。」張立群說。 ■新華社
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