香港文匯報訊(記者 李叢書 廣州報道)最新發佈的《廣東省「十二五」時期深化行政審批制度改革先行先試方案》引人關注之處還有,明確全面推進大部門制改革:在全省29個縣(市、區)已完成大部門制改革試點的基礎上,2012年在全省推廣深圳、順德等地試點經驗。2013年全面完成縣級大部門制改革,並探索推進市級大部門制改革。
對此,廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶認為,佛山順德、深圳等地作為廣東省大部制改革的先行者,顯然可以為廣東此項改革的擴大化提供經驗。首輪改革雖遭受質疑之聲,但要提高行政效率為最終目的方向不能變,即使要經歷一個漫長的過程。
2013年,大部制改革在廣東地區的實踐將全面覆蓋。廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶指出,作為廣東省大部制改革前沿的順德,把41個黨政機構大刀闊斧地調整到16個部門,其力度之大,在其他地區前所未有,被外界稱為「石破天驚」。不過質疑的聲音同樣存在。曾有基層官員抱怨,大部制改革只是產生了「物理變化」,而沒有產生「化學變化」;另一方面,廣東各地的大部制改革各有特色,比如順德是黨政聯動、同類項合併,深圳是搞行政三分、體制內有監督機制,珠海則是向企業和社會分權,主推哪一種,目前可能還沒有一個共識。「真正的大部制是把很多具有實權和實體功能的大部門合併在一起,從而成為一個超級大部門。這樣超級大部門的組建以提高行政效率為最終目的,這個改革方向不能變,即使需要經歷一個漫長的過程。」
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