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■特首梁振英今年施政會著重解決經濟發展、貧窮、人口老化、房屋和環保五範疇問題。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）特首梁振英早前表明，他將在周三公布的首份施政報告中著重解決經濟發展、貧窮、人口老化、房屋和環保五範疇問題。據悉，梁振英會在施政報告中提出全面檢討過往的單項社福政策，制訂一套長遠的、整體的社福規劃，以及未來5年的扶貧大計，包括公布研究、訂定貧窮線的時間表；為有需要的基層人士推出一系列針對性津貼，包括研究合併長者綜援金及生果金計劃，及探討全面優化強積金計劃，做好基層的退休生活保障；會具體研究建立全面的經濟發展策略及產業政策，推動產業多元化及「地區經濟」發展，從根本上紓解貧困問題。
勞工及福利局局長張建宗昨日在一公開活動上表示，扶貧、安老政策是五大工作重點中的兩個，今屆政府未來「會做多些工夫」，而基層勞工關注的標準工時問題，當局將於3月底前成立專責委員會研究（相關新聞刊A2版）。
訂定公布貧窮線時間表
據了解，梁振英將在本周三公布的任內第一份施政報告中提出，為有效紓緩本港的貧窮問題，會提出全面檢討過往的單項社福政策，並制訂一套長遠整體的社福規劃，及在不額外增添龐大公帑，並毋須大幅改變現行稅制的前提下，做好未來5年的扶貧規劃。
梁振英上任後重設扶貧委員會，全面檢視貧窮的形態和成因，研究及系統地處理、減輕不同成因的貧窮問題，並歷史性決定研究訂定貧窮線，作為日後制定扶貧政策、量度扶貧成效的重要指標，預料周三公布的施政報告，會宣布訂定貧窮線的時間表，並相信年內會有初步建議並隨即展開公眾諮詢，待諮詢社會後再交由扶貧委員會，督導相關政府部門及公營機構漸次落實各項扶貧措施。
合併長者綜援金與生果金
據悉，為處理老年貧窮問題，梁振英會提出研究如何引入短中長期措施，為有需要基層推出一系列針對性津貼，尤其是針對目前安老服務資源錯配的問題，包括研究將長者綜援金及生果金計劃合併，增加家居護理和暫托服務；整合及加強長者住宿照顧服務，以縮短輪候時間；鼓勵社會提供不同收費水平的服務，滿足不同階層的需要。
當局並會制定長期的護理策略，包括全面評估長者住屋需要，制定長者住屋政策和策略，特別關注中、下階層長者的住屋及護理需要，提供土地興建綜合長者住屋及護理設施居所，並會研究與內地合作為選擇回鄉養老的長者提供配套服務。
探討全面優化強積金計劃
為改善現行社會保障及退休保障制度，梁振英在施政報告中會探討全面優化強積金計劃，包括提供年金選擇、降低管理費、推出回報穩定的投資產品、增加可攜性和擴大涵蓋面，並提供扣稅優惠等。長遠而言，特區政府會開始著手研究人口老化對公共財政的影響，及早籌謀和作出財政儲備，以應付日後人口老化對養老、護老、醫療等服務需求的額外開支。
另外，政府將於今年第三季以試點形式推出長者社區照顧服務券，第一批受惠長者為來自8個長者院舍輪候比較殷切的地區的約1,200人。張建宗昨日在公開場合表示，計劃的目的是測試有關的財政模式能否運作暢順，既讓使用者有靈活的選擇，也能帶動業界服務多元化，並吸引更多社企參與，讓安老服務有長遠的發展，當局會透過試點、汲取經驗，在適當時間檢視申請的門檻，及釐定未來的政策方向。
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