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■工聯會昨日請願，抗議強積金對沖「搵笨」。法新社
香港文匯報訊（記者 聶曉輝、陳遠威）強積金運作至今近12年，一直被人批評基金「高收費、低回報」。積金局早前建議為基金收費設上限，並引入非牟利經營者，向打工仔提供簡單、低收費的強積金計劃。特首梁振英在昨日發表的施政報告中承諾，將多管齊下促使收費下調。消息人士指，當局已要求積金局今年內提交設立收費上限的分析研究，又期望積金局在3年內完成強積金「全自由行」的部署。
積金局早前委託顧問做的研究報告指，目前基金開支佔總資產的1.74%，平均淨回報率只有3.4%，並建議採取一系列措施降低成本，包括研究設收費上限、淘汰及整合規模較細的基金，以及引入非牟利經營者作為公共信託人等。
公共信託人恐難減成本
消息人士透露，當局認為引入公共信託人，未必能有效減低成本，設立收費上限更為實際，「但如果劃一基金收費上限，可能令市場上只餘下平價基金，未必可行，或需按不同種類的基金，訂立不同的收費上限。積金局會展開相關分析研究，並於今年內提交政府，再作諮詢，長遠則需透過立法訂定收費上限」。同時鼓勵市民整合強積金戶口，將每人戶口數目減至2個或以下。
現時基金多 無規模效益
另一方面，現時市場上有接近500款基金，數目過多，並無規模效益，積金局正研究理順現時的基金總數，期望降低收費，當局會研究提出修訂法例，加強積金局權力，要求受託人整合基金計劃。當局又期望積金局3年內完成強積金「全自由行」的可行性研究，早日部署實施，透過全面開放市場，進一步降低收費。
鍾建強：打工仔真正自主
有業內人士對政府未能提出清晰強積金「全自由行」發展藍圖感到失望，康宏理財（1019）強積金業務拓展董事鍾建強在了解報告後回應指，施政方針只是針對強積金收費問題，對政策未盡完善表示失望，建議政府盡快落實「全自由行」時間表。
鍾建強認為，落實強積金「全自由行」有助提升市場競爭性，政府亦應與業界協商有關優化措施，以加快完善強積金制度，讓打工仔能夠真正自主個人強積金，保證退休生活。與此同時，政府應著手針對基金回報及收費兩大要點制定政策，單單考慮收費只能治標不治本；建議政府引入市場競爭誘因，幫助降低收費亦有利長遠提升基金回報。
他續指，政府若有心全面檢視強積金制度，應檢視投資規管，增加產品靈活性，並擴大基金產品平台，提供更多優質產品予打工仔選擇。而要增加收費下調空間，可推出措施降低強積金供應商的營運成本，例如統一受托人供款表格及簡化轉會手續程序等。此外，政府不妨效法歐美國家，向作出自願性供款的打工仔提供扣稅優惠。
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