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■特首夫人在立法會參與旁聽。梁祖彝 攝
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)「地區問題,地區解決;地區機遇,地區掌握。」特首梁振英昨日施政報告中宣布,當局檢討區議員的津助,及研究加強區議會參與處理地區問題及管理部分地區設施的職能,並由今年開始增加區議會的額外資源,包括為每區額外預留1億,即共18億元推行各項社區重點項目。政府消息人士解釋,新增的撥款將用於開支3,000萬元以上,由區議會倡議的工程以至活動項目。
發展地方行政模式
梁振英昨日在施政報告中表示,地方行政應由政府帶動,結合地區的積極參與,而不應由政府包攬,其發展方向應該是「政府向區議會下放工作和責任,為落實地區服務和推動地區發展而努力」,故特區政府會積極研究如何進一步發展目前地方行政的模式,提升區議會的職能,以發揮區議員的積極性,並讓民政事務專員更有效地統籌政府部門在地區的服務,又宣布將舉行地方行政高峰會,探討如何改善地區行政。
他表示,當局會研究加強區議會參與處理地區問題及管理部分地區設施,也會透過現有及新增的渠道增加各區區議會的資源:「在區議會的地區小型工程撥款及社區參與計劃撥款之外,我們計劃今年為每區額外預留1億元,即總共18億元的一次過撥款,讓區議會在今屆任期內推展社區重點項目。」
專為3,000萬元以上項目而設
政府消息人士透露,目前的地區小型工程計劃,是為3,000萬元以下的地區工程項目而設的,而施政報告新增的18億元撥款,則是為開支3,000萬元以上的項目而設,且不一定是大興土木的建築、環境美化工程,地區大型活動計劃也可以申請。
要申請有關撥款,區議會須先向政府提出建議,即需要資助的區內具規模,具影響力,具持久性,有長遠效益的項目,由政府透過公平、公開、公正的揀選過程,包括審視開支的合理性和工程可行性後,會向立法會財務委員會工務小組申請撥款,民政事務署署長則會領導一個督導委員會督導社區重點項目撥款計劃。消息人士估計,由於申請項目必須屬於區內的重點工程,相信每區的申請數目會是「一個起兩個止」。
加碼助區會推廣藝術文化
同時,梁振英又宣布,政府每年向區議會撥出的3.2億元「社區參與計劃」的撥款將會「加碼」,增加額外的2,080萬元,以加強區議會在地區推廣藝術文化活動的工作。政府消息人士表示,該2,080萬元撥款將會以「專款專項」的方式撥給區議會資助文化藝術的社區參與活動,協助藝術文化在地區扎根,有關款項並非均分予18區區議會,而是按各區區議會人口、覆蓋面積及社區的需要批出。
施政報告又表示「會適當檢討區議員的津助,包括區議員租用辦事處方面的安排」。政府消息人士表示,特區政府接獲不少區議員反映舖位租金上升的問題,當局了解到區議員營運辦事處的困難,惟目前未有既定的津貼、補助方法,當局會成立由區議員組成的聚焦小組,在討論區議員薪津等牽涉金錢的問題的同時,也會探討如何為區議員優化行政安排。
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