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林鄭:擬採相對概念訂貧窮線


http://paper.wenweipo.com   [2013-01-19]     我要評論
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■梁振英昨日出席香港電台英文台的「烽煙」節目,回答市民就新施政報告的提問。

 香港文匯報訊(記者 鄭治祖)行政長官梁振英於首份施政報告中明確提出,扶貧委員會的首要工作是根據香港的實際情況訂立「貧窮線」。身兼扶貧委員會主席的政務司司長林鄭月娥昨日於港台烽煙節目上透露,特區政府傾向以「相對貧窮」的概念來制訂「貧窮線」,即參考家庭入息中位數的方式來計算,而她亦有信心可在今年內制定「貧窮線」。負責制訂工作的扶貧委員會下的社會保障及退休保障專責小組亦會於本月底的會議,深入討論貧窮線的訂立方法。

 新一屆特區政府重設扶貧委員會,專責研究香港的貧窮問題,並提出相關改善建議。林鄭月娥昨日於港台節目上表示,扶貧委員會現在是兩條腿走路,一方面是研究制訂「貧窮線」,「我有信心在2013年內可以制訂貧窮線」。另一方面則是建議當局推出直接的扶貧紓困措施,包括新政府上任後已推出的措施,如長者生活津貼和交通津貼等,未來亦會研究建議進一步的扶貧政策,相信推出的時間與制訂「貧窮線」相若。

特首扶貧理念概念相同

 對於如何制訂「貧窮線」,她表示,從政府的看法,制訂「貧窮線」基本上是兩個概念,一是用家庭入息中位數的計算,是相對貧窮的概念﹔而若用綜援水平為標準,則是一個絕對貧窮的概念。「我和我同事的內部看法都覺得,香港作為一個經濟上相當富裕的社會,或許我們都應以相對貧窮來看。」她認為,梁振英早前亦提出要改善最低收入群組人士的生活,亦是一個相對貧窮的概念。

 扶貧委員會下的社會保障及退休保障專責小組將於本月底舉行會議,深入討論貧窮線的制訂方法,然後會交給統計處和政府經濟顧問研究有關數據。林鄭月娥認為,「貧窮線」訂立後,必須找到一個大家有共識的方法,如何去量化政府推出的政策措施對於處理貧窮線以下人士的影響,如在貧窮線下,有公屋和無公屋的家庭的差別是很大的。

了解成因讓政策更到位

 她又解釋訂立貧窮線的意義,與直接紓困是兩回事,「訂立貧窮線是一很大的承擔,亦是展示了政府的決心」。貧窮線的功能是透過有公信力,亦是大家認同的方法去量化香港貧窮人口,其意義是時常警惕,作為施政者,要不斷改善貧窮情況;二是當局可以更深入地了解貧窮線以下的群組的情況如何,貧窮成因為何,使扶貧政策更加到位。

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