指點江山：解決房屋問題邁出步伐 長遠規劃有待深化落實

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劉夢熊 全國政協委員 百家戰略智庫主席

　特首梁振英首份施政報告，最大亮點在「房屋及土地供應」，每幅可供發展的土地面積、可建房屋數目都「如數家珍」，在解決房屋問題上邁出了步伐，值得肯定。但是，施政報告中香港的長遠規劃、經濟轉型和一系列深層次問題的解決，仍處於將成立委員會進行研究的階段。習近平總書記早在2009年兩會期間會見港澳全國政協委員時就一針見血指出，缺乏長遠規劃，一直是香港經濟最為嚴重的弊病。期待梁振英和新一屆特區政府加快落實和深化香港的長遠規劃。在國際競爭加劇和國家發展一日千里的情況下，特區政府和社會各界應有「居安思危」的憂患意識，加快殺出一條「血路」，在經濟轉型中「浴火重生」！

　筆者早在2010年8月23日文匯報撰文指出：「香港經濟的最深層次矛盾，在於香港政府和地產商多年來從賣地和賣樓中取得天文數字的利潤，其餘各行各業卻要擔起難以負荷的經營成本，更導致貧富懸殊和社會矛盾加劇。房地產價格高企，不但妨礙市民改善居住條件，而且遏抑各行各業的成長。樓價高企，中產與年輕一代怨氣飆升，堵塞了八十後、九十後向上流動的途徑，令他們無法實現人生計劃，包括結婚和生育。」

特事特辦增加公屋供應

　梁振英首份施政報告，在房屋及土地供應上為解決香港的深層次問題邁出了重要一步。施政報告全文200段文字，其中43段著墨房屋土地，足足佔五分之一篇幅，勾畫出房屋及土地供應短中長期的藍圖。

　梁振英提出的房屋政策目標中的第一項就是協助基層市民「上樓」，但未來5年香港只落成約75,000個新公屋單位，與過去五年的供應量相同。從2018年起的5年內，公屋的總供應才達到10萬個目標。很明顯，施政報告的公屋政策「遠水救不了近火」，因為要到2018年之後公屋供應才開始增加。正如�琤芮瑊z學院商學院院長蘇偉文指出：「梁振英的第一任任期到2017年就已經結束，這是要留給下一任特首？對於市民來說，看不到希望是很可怕的。」要讓21萬輪候公屋的市民看到希望，梁振英應特事特辦，除了提升公屋地積比率及高度限制，以及將高齡公屋屋�h重建外，還應將勾地表內長期無人勾出來的地皮，以及釋放391 公頃閒置住宅地，用來興建公屋，以落實梁振英「3年上樓承諾」和早一年落成每年興建35,000個公屋單位的承諾。

　施政報告短中期「覓地10招」用來建屋的300公頃土地，看來已是把所有「家底」都蒐了出來，這包括政府、機構或社區用地、綠化地、工業地、鐵路設施上蓋及其周邊地、巿區重建地、城規會已批准的住宅地及鑽石山大磡村及石礦場地等，一共可建12.8 萬多單位。

　為增加長期土地供應，梁振英描繪「新香港」藍圖，初步定出4幅填海地及大舉開發新界東北部、北部和西部，並在南丫島北建島，希望為2020年後的房屋需求造地約3,000公頃，面積與澳門的2,990公頃差不多。但可惜這個「新玫瑰園計劃」只處在研究階段。在施政報告發表之前，本人期望，梁振英「傚法『玫瑰園計劃』，設計一套雄心勃勃、敢教香港換新天的大膽計劃，令港人凝聚力量，心往一處想，勁往一處使。」

　梁振英新成立的「長遠房屋策略督導委員會」已啟動研究制訂長遠房屋策略，應盡快深化和落實施政報告的房屋長遠規劃，而且必須與香港經濟轉型聯繫起來。應借鑒麥理浩10年公屋計劃，拓展新市鎮，積極鼓勵香港產業循多元化發展。如果施政報告填海及開發新界東北部、北部和西部，又在南丫島北建島的計劃落實，香港商業用地不足和地價高企問題會得到解決，新興產業和多元產業就會乘勢而起，也會紓緩自由行「逼爆香港的情況，從而扭轉香港經濟結構單一狹窄的局限。

各委員會應定出「交功課時間表」

　施政報告的建港藍圖，均交由已或將成立的各個委員會去制定，18個委員會包括「經濟發展委員會」、「金融發展局」、「長遠房屋策略督導委員會」、「扶貧委員會」和「人口政策督導委員會」等。各個委員會不應該只是務虛和拖延時間的機構，而應是務實和爭取時間的機構，並且真正能夠廣納人才，而非任人唯親，因為廣納人才才可以「交出功課」。最重要的是，梁振英應為各個委員會定出「交功課的時間表」，例如「扶貧委員會」今年內應訂出貧窮線，「經濟發展委員會」今年內應訂出香港經濟轉型和發展的長遠規劃，「長遠房屋策略督導委員會」今年內應訂出「新香港」藍圖的具體發展規劃，等等。有輿論諷刺梁振英的施政報告只是「研究報告」，旨在拖延時間、是「穩中求騙」。但只要各個委員會廣納人才，實實在在做事，有關諷刺就會不攻自破。

施政毋忘捍衛「一國」原則

　在國際競爭加劇和國家發展一日千里的情況下，香港應有「居安思危」的憂患意識，要看到近年有三個因素令香港如逆水行舟，不進則退：一是香港的經濟及產業升級轉型緩慢；二是區域經濟競爭日趨激烈；三是香港內部的「去中國化逆流」阻礙香港充分發揮祖國內地堅強後盾作用的優勢。在這三個因素困擾下，香港社會要積極適應回歸祖國這一歷史性變化，施政毋忘「一國」原則，應激濁揚清，弘揚正氣，擇善固執，�階縐荌窗A決不能在挑戰「一國」原則的逆流面前啞忍，視而不見，聽而不聞，毫不作為。施政毋忘捍衛「一國」原則，才能實實在在地將國家的支持轉化為香港經濟和社會發展的成果，回擊反對派「去中國化」的圖謀。