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■「空心村」一片頹垣敗瓦。
香港文匯報訊（記者 劉坤領 北京報道）中共中央、國務院剛於前日發布《關於加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文昨日在國新辦新聞發布會上表示，由於農村人口大規模流動，2.6億萬農民進入了城鎮和二三產業就業，人口流出的農村地區村莊出現了「空村化」現象。一些地方積極推行村莊拆併，醉翁之意不在酒，主要的目的是增加城市建設用地。他強調，2013年中央一號文件中明確提出「不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區以外拆併村莊，建設大規模的農民居住區」，土地流轉必須符合農民意願，保障農民權益。
拆併村莊無助「去空村化」
陳錫文指出，2.6億萬農民進城後，農村主要產業仍然還是農業，但拆併村莊後，生產上還不如過去方便，也沒有解決農民的擴大就業問題，因此在很多建了新村的地方，青壯年勞動力仍在外打工，使新村成為「空村」，村裡是留守老人、留守婦女、留守兒童；此外，不少村莊拆遷和合併，並不符合農民意願。陳錫文表示，在城鎮規劃區以外，很多地方遲早會變成城鎮的一部分，如果符合條件，早或者晚一兩年，只要農民有意願就可以，所以文件特別強調村莊的拆併、農民的遷移要充分尊重農民的意願，不能強迫拆併。
損害農民土地權益應嚴禁
「坦率地說，有一些企業到農村租賃農民的土地，醉翁之意不在酒，租了地未必認真搞農業，而是等著有一天轉變土地的性質搞非農產業。」陳錫文表示，公司企業長時間、大面積租賃農民土地，對於農業發展、農產品供給是不利的。對違背農民意願、損害農民土地權益、改變土地所有權、改變土地用途的現象，要加以制止。
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