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■哈爾濱道里區委黨校老師在給社區的黨員、入黨積極分子上黨課。 資料圖片
——8試點自訂實施細則 「違規上訪」成標準之一
香港文匯報訊（記者 李叢書 廣州報道）為加強新形勢下黨員發展和管理工作，廣東在全省範圍內設立了8個試點單位，不合格的黨員將被要求限期改正，最嚴重的後果是面臨被除名的處罰。從去年7月開始，各試點單位陸續啟動，並在日前出台自行制訂的相關細則。由於標準不盡相同，「違規上訪」甚至也成標準之一，試點機制的科學性和效果引發民眾爭議。
執政黨的規模逐年擴大，執政效率是否同步提升？這個問題已被納入新一屆中央議事日程。
不合格者面臨被清退
今年1月28日，中共中央總書記習近平在中共中央政治局會議上提出，要強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員。會議還提出，要對黨員規模實施總量控制。對不合格的黨員限期改正，最嚴重的後果是面臨被除名的處罰。
為此，廣東今年深化處置不合格黨員的工作試點。目前廣東在全省範圍內設立了8個處置不合格黨員的試點單位，深圳市寶安區石岩街道、東莞市寮步鎮、清遠清新縣等均在此列。從去年7月起，8試點陸續啟動。
什麼樣的黨員算是「不合格黨員」？據深圳特區報官方微博報道，17日下午，深圳寶安區召開幹部大會，處置不合格黨員試點工作將在該區石岩街道展開。相關細則根據黨章制定，除了黨章中明確規定的「缺乏革命意志」、「不履行黨員義務」等原則，還有一些出於基層實際考慮的細化標準。
與深圳試點不同，東莞市寮步鎮的細則雖是基於黨章制定，此外還增加了部分標準，比如參加封建迷信活動、違規上訪等成為「不合格黨員」的標準。此外，黨員是否合格被量化成分數。
廣東清遠市清新縣去年7月開始啟動黨員誠信等級評價。據《瞭望》周刊報道，截至2012年底，清新全縣共有549個黨支部開展了民主評議黨員，參加民主評議黨員17,314名。有不合格的14人可能面臨被清退的處罰。
民眾質疑試點效果
據東莞寮步鎮相關工作人員透露，因為有了新的行為約束準則，開展試點後很多黨員開會更加積極。而深圳寶安區石岩街道剛剛啟動試點，據工作人員介紹，要看到試點的效果，至少要兩個月，「上面沒有下任務說必須查出多少『不合格黨員』。」
由於各單位清退「不合格黨員」的標準不一，有網民質疑相關細則制定的科學性和試點效果。新浪網友「心裡有話說」表示，「就是同一省份，標準也不盡相同，這會不會導致我們黨員，尤其是幹部黨員，覺悟，水平參差不齊？」「勝利者理智」則說，「如果有些單位領導以黨組織自居自訂細則，那這樣的試點有沒有用？」
此外，廣東有大量的流動人口，因此，流動黨員特別是組織關係不在當地的黨員無法納入測評，是擺在各試點單位面前的問題。
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