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■「兩國一城」的發展,形成了鮮明對比。越南老街 (圖左、上方) 的發展速度明顯快於雲南河口。
雲南邊境一線集「老、少、邊、窮、戰」於一體,國家歷年投資奇少,是窒礙邊境一線發展的因素之一。中越邊境的文山、紅河一線,從上世紀50年代的援越抗法、60年代的援越抗美,到70至80年代的中越邊境衝突,曾歷經長達數十年的戰爭,國家對戰區的投入歷年欠賬較多。
中越邊境上最為繁忙的陸路口岸之一的河口,其城市、口岸建設速度遠遠低於對面的越南老街,其原因就是缺乏建設資金。
2006年起,中越兩國共同建設連接河口和老街的第三座橋—中越紅河公路大橋。全長295米、雙向4車道,總投資僅為6,440萬元的大橋,至2009年才竣工;而聯檢樓等設施的建設資金,也由河口找米下鍋,爭取到了項目,還需要配套一部分資金,這對於河口每年僅1.1億元的財政收入而言,實在勉為其難;剛建成的進出口貨物查驗貨場,也只好以優惠政策引進企業資金投資建設。據悉,現今聯檢樓等通關設施的水電費,仍由河口縣級財政承擔。
與河口形成強烈對比的,是對面的越南老街。老街城市、口岸基礎設施建設,享受其口岸進出口關稅每年按比例留用的優惠政策。記者數度赴河口採訪,一個最為直接的感受就是,老街的建設速度遠遠超過河口,站在河口制高點的四連山遠眺,其跨境經濟合作區域的金城商貿區建設日新月異,天天在變樣;老街、谷柳、柑塘三市合而為一,目力所及的廣大地域,一馬平川、法式風格的建築鱗次櫛比,一座越北大城市已具雛形。
投資少還體現在界河河堤的治理上。中國河口與越南老街以南溪河、紅河分界,越方一側近年投入巨資整治了河堤,而中方一側的河堤雖經整治,仍自慚形穢。有人為此憤憤不平:「這與中國的形象不符。」更為重要的是,界河河堤若不夠堅固,隨著河水的沖刷,界河的分界線將發生變化,對中國領土安全造成影響。
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