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■內地孕婦赴外產子成風。 資料圖片
——現代中國＋今日香港＋全球化＋公共衛生
近年，內地掀起一股外地產子熱潮。據估計，每年至少有數以萬計內地準媽媽特地飛到外地分娩。而且，這種浪潮已從香港席捲到美國、加拿大……對於這些內地準媽媽而言，她們為何如此渴望赴外產子？外地產子有何好處？風險又是甚麼？下文將作探討。 ■陳振寧、戴子熙 亞太國際關係學會
作者簡介 戴子熙：《環球時報》、《環球人物》、《鳳凰周刊》等內地媒體撰稿人。另定期為香港《成報》、《新報》、《香港商報》撰寫時政評論文章。亞太國際關係學會成員。
陳振寧：一國兩制研究中心研究員。亞太國際關係學會成員。定期於香港《成報》、《香港商報》發表評論文章。曾參與《通識詞典3》的撰寫工作。 電郵：jambon777@yahoo.com.hk
新聞背景：「北上廣」準媽咪棄港攻美
2001年，香港法院對「莊豐源案」作出判決，非香港永久性居民在港所生子女可享有香港永久性居民資格。其後，內地孕婦赴港產子人數不斷攀升。香港醫管局統計數據顯示，內地孕婦在港所生嬰兒佔整體香港出生嬰兒比例，從2001年的16.1%激增至2009年的45.5%。2010年，約有8.8萬名嬰兒在港出生，其中內地孕婦在港所生嬰兒約有4.1萬名，佔47%。
另一邊廂，上世紀90年代以來，大批日本、韓國及台灣孕婦前往美國產子。2007年，美國大使館開放個人旅遊簽證後，內地準媽媽赴外地產子人數開始激增。2012年，香港公立醫院和私立醫院先後決定從今年起全面停止接收雙非（夫妻雙方均非香港永久性居民）孕婦，赴港產子閘門關閉。內地孕婦遂轉為赴美產子。據悉，2007年，內地赴美產子人數只有約600人；到2010年猛增到5,000人。有中介機構估計，僅2012年上半年，內地赴美產子人數已超過5,000人。
家境富裕 薪高望重
據統計，這些內地準媽媽主要來自上海、北京、廣州等大城市，並有向二三線城市擴展的趨勢。她們大多家境富裕，包括企業老闆、外企主管、政商名流、醫生、律師及教授等。有內地傳媒調查發現，內地人最熱衷的3個外地產子地方依次為美國、香港和加拿大。(基礎級)
小知識：外地產子中介
「有需求就會有供應」，這句話用來詮釋「外地產子」中介機構的產生再合適不過了。由於內地有不少想去外地產子，但又苦於缺乏經驗的準父母，於是造就一些中介機構的誕生。這些中介機構主要協助客戶取得簽證、預訂機票、聯繫醫院等。內地準媽媽到外地產子，有些中介機構甚至會為她們安排接送、食宿、產前檢查和產後覆診等一系列服務。
「回歸」祖國無戶籍 難長住久安
現時，內地並不承認雙重國籍，持外國護照者原則上無法在內地註冊戶口，意味孩子以後在內地享受教育、醫療等公共資源時，會受種種限制，並須支付更高昂費用。
以教育為例，在外地出生的內地孩子，到入學年齡後，會因沒有戶口而難以入讀內地所居住地區的公立學校，尤其重點公立學校，而國際學校或公立學校的國際班則收費昂貴，每年至少要收幾萬元甚至十幾萬元人民幣。
而且，持美國護照的孩子須向中國駐外使領館申請簽證，才能入境，而此類證件有效期最長僅兩年，有效期滿前持有人須出境重新申請，況且證件核發過程充滿不確定性，申請被拒或新證件的有效期更短，都是可能出現的情況，難免影響孩子日後在內地的升學和發展。
中介參差 無經資審
內地為赴外地產子提供中介服務的機構並無相關資質審核，不少中介公司實際被批准的營業執照是「諮詢服務」或「家政服務」。部分中介機構進行「只有靠他們才可能通過海關」等虛假宣傳，以騙取高額服務費。美國不少月子中心的條件也參差不齊，甚至根本沒有註冊。2011年3月至4月，美國就有多個城市傳出月子中心被查封的消息，原因是這些月子中心「在住宅區進行商業活動」或屬非法改建房屋等。
攤薄「資源餅」 納稅人硬啃
內地人赴外地產子的現象，近年已在不少國家或地區引起關於國籍出生地原則的爭議。在香港，有本地人認為，內地人來港產子是為等孩子長大後，全家到香港吃「綜援」，並由香港納稅人所承擔。
全球經濟不景氣也導致美國民眾對內地孕婦赴當地產子的負面情緒蔓延。早前便有洛杉磯居民手舉「別來美國生子」等標語到月子中心門前抗議。抗議活動組織者認為，外國孕婦是在利用法律漏洞，月子中心經營者是在把美國公民身份明碼標價地當作商品出售。美國合眾國際社曾報道，67%美國居民認為可修改法律，堵住外國人通過「生育」為嬰兒獲取美國國籍的漏洞。(摘星級)
多地免簽入境 環球旅學暢通
香港是全世界醫療服務最優秀的地區之一，在港分娩，可享受優質的醫療設備和先進的醫療技術。而且，在港出生嬰兒可持香港特區護照，免簽證進入全球140多個國家或地區，方便到歐美等國留學或旅遊。
在美國出生的小孩，無論親生父母擁有何國國籍，均被視為美國公民，在法律上享有美國公民的一切權益，如可免簽證進入180多個國家或地區，享受13年免費教育及各項社會福利。
「一孩」限制 二胎不能出世
內地規定所有公民只能生育一個小孩。近年，內地的一孩政策（One Child Policy）讓很多想要兩個甚至更多孩子的家長黯然神傷，他們想盡一切辦法多要孩子，其中一個路徑便是「外地產子」。法律角度而言，在內地生育第一胎後再到外地生第二胎，孩子拿的不是中國護照，並無違反一孩政策。因此，不少孕婦便希望通過赴外地產子「合法合理」地生育第二胎。
「外地生」吃香 獲低分錄取
內地現行的教育制度競爭激烈，許多曾受內地公開考試制度「毒害」的家長，決心要讓孩子贏在起跑線上。內地準媽媽在外地如歐美產子後，若孩子想回內地報考名牌大學，因出生地「吃香」而獲得「低分錄取」的可能性較大。
美月子中心變商機
隨著全球化的日益推進，內地與外地的交流更頻繁，交通航程和時間也大幅縮短，為赴外地產子潮起了推波助瀾的作用。
另外，自1965年美國《移民法》將「家庭團聚」和「專業技能人才」列為兩大優先類別後，赴美產子的移民模式和渠道開始在兩岸流行，並形成「一條龍」的服務產業鏈。由於兩岸都有產子後「坐月子」的習俗，美國商人看準商機，先後成立多所月子中心，專門服侍赴美產子的兩岸孕婦。(進階級)
想一想：
1. 根據上文，描述近年內地孕婦赴外產子的趨勢和變化。
2. 根據上文，指出內地孕婦赴外產子的三大原因，並舉例加以說明。
3. 內地孕婦赴外產子會對目的地造成甚麼影響？試以香港為例加以討論。
4. 承上題，目的地政府應如何應對有關影響？試舉例加以討論。
5. 你在多大程度上認同「內地孕婦赴外產子會令國家流失人才資源」這個說法？解釋你的答案。 ■香港文匯報記者 吳欣欣
延伸閱讀：
1.《赴港產子現象關注》，香港《文匯報》，http://sp.wenweipo.com/1118/
2.《零雙非轉長期 循法律途徑治本》，香港《文匯報》，2013-01-17，http://paper.wenweipo.com/2013/01/17/HK1301170025.htm
3.《內地精英赴美生子5年增10餘倍》，鳳凰網（來源：人民網），2012-10-10，http://news.ifeng.com/shendu/hq/detail_2012_10/10/18140444_0.shtml
■香港文匯報記者 吳欣欣
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