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■財政司司長曾俊華昨日公布新一屆特區政府首份財政預算案，將撥款近千億元改善經濟民生。曾慶威 攝
香港文匯報訊（記者 廖穎琪）為落實特首梁振英施政報告紓解民困，特區政府在2013/14年度財政預算案推出11項稅務優惠及一次性紓困措施，「派糖」共330億元，惠及基層、中產市民和中小企業，包括每戶1,800元電費補貼、公屋免租兩個月、綜援和生果金出「雙糧」、差餉寬免、上調初生嬰免稅額至14萬元，以及中小企可免商業登記費等。同時，政府並增撥600億元投放於提振經濟、優化教育和醫療等，整份財政預算案合共額外撥款近千億元改善經濟民生。
財政司司長曾俊華昨日公布今屆任期內第一份財政預算案，並修訂2012至13年的34億元赤字，改為將出現649億元盈餘，誤差額達683億元。他預算，2013至14年度總開支為4,400億元，總收入則為4,351億元，預計錄得輕微赤字49億元。截至下月31日，香港財政儲備預計高達7,340億元，相當於本地生產總值36%或23個月政府開支。
「派糖」330億 扶老濟貧
面對庫房「水浸」，曾俊華建議2013/14年度「派糖」330億元，廣泛幫助不同階層市民及中小企業紓緩壓力，當中不少措施過往亦曾推出，包括提供每個電力住宅用戶1,800元電費補貼，涉及開支45億元，料250萬戶受惠，估計約20%用戶現時平均每月支付電費少於150元，補貼金額足夠支付最少1年電費；綜援、高齡津貼、長者生活津貼及傷殘津貼的人士「出雙糧」，額外開支為27億元；為房委會公屋戶代繳兩個月租金，至於居於房協乙類單位的非長者住戶，政府會代繳兩個月租金的三分二，共涉開支22億元；容許所有在2013年完成課程的學生貸款人，可在完成課程1年後才開始償還貸款，紓緩畢業初期的財政負擔。
稅務寬免方面，業主可免繳全年差餉，以每戶每季1,500元為上限，現時全港有約308萬個需繳交差餉的物業，估計約75%可全免，令政府收入減少116億元；2012至13年度薪俸稅及個人入息課稅寬減75%，上限為1萬元，全港153萬名納稅人受惠，相關扣減會在納稅人2012至13年度的最終應繳稅款反映，令庫房少收84億元。
寬免差餉薪俸稅 中產受益
曾俊華說，為減輕市民養育子女的負擔及鼓勵個人進修，建議基本及額外子女免稅額由現時6.3萬元調高至7萬元。調整後，2013至14年度初生嬰兒在出生年度的免稅額為14萬元，料惠及30萬名納稅人，政府每年少收4.1億元；個人進修開支扣除額上限由現時6萬元提高至8萬元，料6,000人受惠，涉約1千萬元。政府消息人士指出，由於前年及去年均上調了父母免稅額，故今年未有調整。
2012/13年度財政預算案預留1億元撥款，延續並改善短期食物援助服務，勞工及福利局將在下個財政年度向立法會申請撥款，曾俊華表示，如有需要，政府會再增加1億元撥款。顧慮中小企面對外圍經濟不穩定及經營成本上升，預算案建議加推兩項協助企業的一次性措施，包括寬免2013至14年度商業登記費，估計120萬名經營業務的人士受惠，庫房少收21億元；寬減2012/13年度75%利得稅，上限為1萬元，有關扣減會在2012/13年度最終應繳稅款反映，全港11.9萬名利得稅納稅人受惠，政府少收10億元。
工程開支700億 著眼未來
曾俊華強調，恆常的措施應該由政策主導，財政配合，而一次性措施與政府其他開支一樣，必須緊守審慎理財「應使則使」的原則。面對人口老化，福利、醫療開支難免增加，政府將成立小組研究對策，但政府消息人士稱暫時無意擴闊稅基。
為推動經濟發展及改善市民生活質素，政府建議2013/14年度基本工程開支預計為逾700億元，包括正在興建的5條鐵路、大型幹線、隧道、運動設施、醫院和海水化淡廠等。而為配合上月公布的施政報告，政府未來5年將投放45億元為維港以外適度填海、開闢新發展區及岩洞發展等，進行研究和設計工作，逐步開展土地開發工程。雖然今年的預算案未有重點著墨土地及房屋供應，但政府消息人士強調，政府未來將以政府主動賣地的安排為主軸，因應市況調節土地供應步伐，確保土地及住宅供應穩定。
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