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香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 在新年度財政預算案公布後，有人質疑預算案缺乏遠見和長遠承擔，只著重沒有長遠效益的非經常開支，而沒有盡力增加經常開支。財政司司長曾俊華(見圖)昨日在網誌撰文，強調當局注意到長遠公共財政的承擔能力，故今年的經常性開支增加了約276億，即10.5%，其中社會福利開支增加130億、醫療增加27億、教育增加23億，持續地改善多方面的公共服務，而他提出的短期紓困措施並非「燒煙花」，只有剎那間的光輝。新年度預算案需要顧及各方面對資源的需求，尤其是香港市民和經濟的短期需要。
曾俊華昨日以《持家之道》為題，回應有質疑新年度預算案沒有盡力增加經常開支，只著重沒有長遠效益的非經常開支，是沒有遠見和長遠承擔的表現。他說，歡迎各界的善意批評，但希望可以與批評者商榷，以事論事。
有人質疑新年度的短期紓困措施是「燒煙花」，只有剎那間的光輝，更有人批評他不懂善用盈餘，隨便地重複以往的措施。曾俊華說，短期紓困措施與其他開支項目不同，「可以直接令大多數市民手上多點現金，提高他們的消費力，有助維持消費信心，是經濟提振組合中重要的部分」，而「非經常性開支也絕非沒有長遠效益」。
不認同預算案無長遠承擔
他續說，今年，特區政府的非經常性開支預算有1,487億元，佔總開支約三分之一，包括基礎建設的700億元及一次性注資僱員再培訓局150億元、關愛基金150億元等，「基建開支用於修橋築路、興建學校、醫院等等，相信沒有人會認為只有短期效益」，而一次性的注資讓有關機構有更穩定的長期財政資源，有利它們作較長遠規劃，提供更連貫的服務，故他不認同有指預算案沒有長遠承擔的說法。
同時，特區政府並沒有忽略宏觀經濟的考慮，提出了擴張性政府開支預算：今年，政府的經常性開支增加了10.5%，其中社會福利、醫療、教育都大幅增加。這些增撥的經常性資源，將持續地改善多方面的公共服務，而在財政封套制度推行後，政策局和各部門不時檢討其服務，取消低效益的服務，將節省的資源用於高效益的服務，而一旦外圍經濟仍然不穩，歐美復甦步伐仍然緩慢，令香港經濟只能維持低增長時，有關的經常性開支將可以起著提振經濟、維持經濟動力、保障就業的作用。
無新資源不提新策是「危險想法」
有人就以為倘政策局知道來年沒有新資源，就不會提出新政策，故預算案應放棄「政策主導せ資源配合」的思維，改為由資源帶動政策，在預算案中要先向政策局承諾提供資源。曾俊華強調，提出有關意見者，是誤以為倘政策局知道來年沒有新資源，就不會提出新政策，「這種想法是危險的」，因各政策局和部門都會檢討其範疇內的服務，而非因為預算案沒有預留新資源，就不提新政策、不推新服務，「否則公共服務的成本效益將會越來越低」。他舉勞工及福利局注意到安老院舍護理人手不足，於是向當局建議增加培訓護理人員的資源，預算案即在資源上全面配合。
就有建議預算案應將資源投放在退休保障、15年免費教育等方面，曾俊華認為，在制訂新政策時，他們必須想得透徹，顧及配套，針對性地投放資源，而有關項目正由相關的政策局和委員會進行研究，「不是未有社會共識，便是政策上仍未想通」，當有關政策明確後，未來的預算案一定會提供適當的資源配合。
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