代表委員熱議新國五條新稅難抑樓價

http://paper.wenweipo.com [2013-03-09] 我要評論

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■中央公布「新國五條」細則後，南京市民為趕在實施前完成過戶，把房產交易中心擠得水洩不通。

　香港文匯報訊（兩會報道組房廈）中央調控樓市「新國五條」細則上周公佈，立刻引發各界激烈爭論，其中的「出售二手房需按轉讓所得的20%繳納個稅」規定成為爭論焦點，全國兩會亦成為爭論主戰場。有委員認為，房地產調控新規有利有弊，二手房購房者多非炒家，需防20%的轉讓稅「誤傷」剛性需求，刺激一手房大漲；也有代表直言，單純靠多收稅抑房價凸顯一些決策者的「收費思維」，不去探求深層次的癥結，指新政是「懶政」，而非「妙方」。

　一般而言，樓市調控新政出台後，業界會普遍預測樓市將降溫，房價會下跌。然而「新國五條」細則出台之後，相當一部分業界人士反而看漲房價，認為二手房的個人所得稅，由以前的按交易總額的1%-2%徵收，轉變為按轉讓所得的20%計徵之後，多出來的稅費賣家會轉嫁給買家，因此預計未來二手房房價將大幅上漲。另外，由於二手房大幅度加稅，部分購房者會捨棄二手房，轉而購買一手房，這又推高了新房價格。

學者恐刺激一手房漲

　全國政協委員、財政部財科所所長賈康在會議間隙接受採訪時評價，「新國五條」細則有利有弊，一方面能打擊投機性需求，但卻也誤傷了改善性住房的訴求。賈康說，由於部分人買房的目的在於「炒房」，新政無疑將抑制這部分投機性需求，是值得肯定的正面效應。但在購買二套房的群體中，有大部分購房者是為了改善居住環境，有剛性需求，20%的差額稅會「誤傷」到這些人，這是政策帶來的副作用。他同時指出，由於二手房市場的購買限制，會刺激一手房大漲。

住建部長強調長遠利益

　在會場被記者拋出連串問題「轟炸」的住建部部長姜偉新，僅對「新國五條」問題做了簡短回應。他說，政策剛出台，要先看看市場的反應，政策不可能讓十三億人都滿意，只能符合大多數人的利益，符合長遠利益。

　對於樓市調控，國務院總理溫家寶在3月5日做政府工作報告時評價，政府在過去5年堅持搞好房地產市場調控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。

人代籲防陷入收費怪圈

　全國人大代表、巨力集團董事長楊建忠稱，「長期以來，我們的城市管理者陷入一個收費怪圈：限制或收費→短暫緩解→需求猛增→供給不足→更多限制或收費。」

　楊建忠認為，這樣的「收費思維」，凸顯了一些城市管理者面臨「本領（不足）恐慌」的危機。在市場經濟條件下，只要是科學合理地使用「價格槓桿」，可能比「行政限令」效果更好。

　全國人大代表傅企平說，在面對擁堵、高房價、城市污染等一些都市病時，政府應該從管理上下功夫，如果管理部門總是用收費來解決問題，不僅加重群眾負擔，亦是一種缺乏智慧和能力的「懶政行為」。

　全國人大代表、中國工程院院士王如松說，現在一些地方政府公共管理思維簡單化，「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的思路行不通。政府要少些「管理」思維，多些「服務性」思維。