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■北京一掃連日陰霾，迎來藍天。圖為全國兩會服務的女服務員走過天安門廣場。中新社
香港文匯報訊 「中國熱盼的政府機構改革方案終於出爐，其中的最大亮點體現在順勢而為，涉及民生民意的部門整合力度較大。」路透社報道稱，10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案表明，新一輪國務院機構改革即將啟動，國務院組成部門將減少至25個。海外輿論認為，這個方案是一個「大動筋骨」的方案，中國「大部制」改革是政府機構改革的「必經之路」。
此次中國國務院機構改革最受關注的莫過於不再保留鐵道部，實行鐵路政企分開。「鐵道部的撤銷受到廣泛好評。大交通的整合從微觀面看有助減少流通成本，從宏觀面看有助經濟結構方式的轉變。」
美國《華爾街日報》也援引世界銀行高級交通運輸專家的話稱，龐大的鐵路系統對中國經濟至關重要。
《華爾街日報》分析稱，將鐵道部進行拆分，最終形成多個地區鐵道公司的做法有助於加強競爭，並提高中國鐵路公司的融資能力，最終可能幫助降低中國相對較高的鐵路成本並維持鐵路系統的持續建設。對跨國企業來說，改革也意味著業務的增長，它們可進一步拓展為中國鐵路建設計劃提供零部件和專門技術的業務。
側重轉變政府職能
除鐵道部外，國務院其他的機構改革和重組也受到國外媒體的關注。這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數量不變。德國之音評論稱，這個方案是一個「大動筋骨」的方案。
此次機構改革還包括整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。美聯社分析認為，組建國家衛生和計劃生育委員會意味著，中國政府關注人口老齡化和勞動力減少對經濟的影響。此外，國家食品藥品監督管理總局的組建體現了政府對食品安全問題重視，期待加大對不合格食品和藥品的執法力度。
英國廣播公司網站稱，這是自2008年以來中國首次進行大規模國務院機構的改革。此次機構改革將繼續「大部制」，但側重轉變政府職能以及理順內部關係而非單純的部門合併。
需防「穿新鞋走舊路」
「中國已經踏入改革深水區，市場對中國新一屆政府推進行政管理體制改革的呼聲漸高。」路透社說。儘管此次機構改革是2008年中國推行大部制改革的延續，但受訪的官員和專家們都認為，相較上次而言，此次方案更注重政府職能轉變，順應民意，而不是單純地減少機構數量。
法國《歐洲時報》則評論稱，「大部制」改革必須觸及核心。僅有外在框架還遠不夠，必須逐步適應經濟社會發展的需要，實現政府職能的轉變，避免「穿新鞋走舊路」。
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