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■蔡冠深提案建議中央政府應更重視民間外交，實現外交「官民並舉」。 資料圖片
香港文匯報訊（兩會報道組 郭浩文）隨著國家改革開放取得長足成果，中國在國際舞台面對的機遇和挑戰也日益增加，外交工作未來挑戰重重。全國政協香港委員蔡冠深在全國「兩會」提交提案，建議中央政府應更重視民間外交，實現外交「官民並舉」，而香港作為國際大都會，和世界級金融、航運、商貿中心，相關企業和專業團體應可協助內地企業走向世界，推動國家與西方交流互贏的過程中，並能有效地成為傳播中國建設和諧世界、實現和平崛起理念，及增進中外友好的重要載體。
籲重視民間外交 發揮更大作用
蔡冠深在提案中指出，中國國際影響力不斷提高，國際上涉及的利益也日益增多，遇到的挑戰和問題也越來越複雜，但中國民間的力量和聲音卻沒有得到很好發揮和利用，需要政府去應對外國民間組織、社團甚至個人作出的挑戰，耗費了大量的政府精力而且容易引起國際社會的反感，故中國必須大力發展民間外交力量，實現「官民並舉」的外交。
他提出，民間外交有四大特色優點：「有人民性、穩定性、靈活性和廣泛性，進而決定了民間外交的『低風險性』。」國家應信任、鼓勵民間外交力量的發展，用好現有海外留學生、出境旅遊人員、世界各地華僑、中國企業等民間外交力量，不用擔心民間外交與政府外交方針不一：「因為民間外交首要條件就要要與政府聲音不同，才能顯出中國外交的多元和真實性，才能更加易於贏得對方的理解和信任。」
蔡冠深進一步提出，香港作為中國以至世界上最開放的國際大都會之一，是國家設立領館數最多的城市之一，各種工商、學術、科研、慈善、宗親、教育、衛生社團以至警察的員工組織，都與世界各國相應的政商機構、民間組織和人民有著千絲萬縷的關係，可以發揮巨大的民間外交的力量，加上企業在全球化下，香港已成為中央政府外交不可或缺的有力補充，需要重視香港在發展民間外交的潛能。
港助內地企業走向世界
他說：「香港作為中國國際化程度最高的世界級的金融、航運及商貿中心，相關企業和專業團體，可以協助內地企業走向世界，推動中華與西方交流互贏的過程中，還能有效地成為傳播中國建設和諧世界、實現和平崛起理念，及增進中外友好的重要載體。」
蔡冠深舉去年香港中華總商會在國家商務部、外交部及特區政府支持下，在香港召開內地、日本、韓國、東盟十國加上香港特區參加的東亞商貿高峰論壇，十一個國家的商務部長或副部長出席，共商香港加入東盟「10+1」自由貿易區的前景及加強東亞區域合作議題，就是非常成功的案例。
另外，他指出，目前中國取得聯合國諮詢地位的非政府組織只有30多家，佔全世界3,000多家只有約1個百分點，影響了中國民間外交乃至整個中國外交事業的發展，建議國家大力培育和推動有能力的非政府組織參與涉外事務。
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