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■李克強總理15日在北京會見印度青年代表團。 中新社
香港文匯報訊 （記者 孟慶舒 北京報道） 隨著中國「習李」政治周期的開啟，同為新興的發展中人口大國，中印如何譜寫「龍象共舞」的新圖景，備受國際關注。應印度總理辛格邀請，中國總理李克強將從5月19日啟程正式訪問印度。新總理首次出訪，首站選擇印度，足顯中國新一屆政府對中印關係的高度重視。此間專家分析認為，李克強總理此次訪印，料給此前剛剛平息的邊境問題上「再保險」，同時通過簽署一系列合作協議，以期拓展雙方多領域的經貿合作，亦不排除就中印攜手參與國際治理秩序的改革，提出新的主張。
據中國外交部介紹，李克強總理訪印期間，將與辛格總理舉行會談，並與印度其他領導人舉行會見，就如何在新時期推動中印全方位合作的發展深入交換意見。中方希望通過此訪進一步鞏固中印戰略合作夥伴關係，加強雙方相互投資、貿易、基礎設施建設等領域的合作，推動中印實現優勢互補、互利共贏，擴大人文交流、增進相互了解，雙方還將簽署一系列合作協議。
兩國邊境問題懸而未決
中印邦交已進入「耳順之年」，但邊境問題卻一直懸而未決。此前中印邊境曾發生「帳篷對峙」，但兩國關係大局未受影響。隨後，印度外長庫爾希德如期訪華。如今李克強訪印，外界紛紛猜測，領土問題是否會有新進展。
中印雙方在2005年簽署協議，確立了解決邊境問題的政治指導原則，但現在具體框架談判上舉步維艱，雙方如何互諒互讓，立場差距比較大，因而在具體問題上進展不大。
中國現代國家關係研究院研究員傅小強認為，「談是一個大原則，能為互諒互讓創造出一個條件。現在李總理訪印，就是去推動條件的逐步形成。」為了讓邊境問題解決條件逐步成熟，就要推動經貿聯繫，推動人文交流，推動兩國磋商的戰略協作。他認為，不能期望李總理一次訪印，就會立即產生新機制馬上解決問題，相反，迂迴地為解決問題創造條件，或許更可行。
確立實際控制線是難點
在中國14個陸上鄰國當中，同中國確立陸上領土邊界的國家已有12個，唯剩印度、不丹兩國，遲遲未同中國就領土問題達成一致。多年來，中印兩國邊境問題談判遲遲難以取得重大突破，原因眾多。
傅小強在接受媒體採訪時表示，中印邊界問題難點，就在於實際控制線難以劃定。雖然中印雙方在1993年確認雙方邊界有一條「實際控制線」，並且嚴格尊重和遵守這條「實際控制線」，但此條實際控制線在現實中卻並未完全確立，這也為中印邊境局勢增加了諸多不確定因素。
中國社科院國際問題專家葉海林認為，2005年中印雙方確立了通過政治而非武力解決中印邊界問題的指導原則。在此基礎上，中印邊界問題所面臨的新課題就是如何確定中印領土實際控線，只有這個環節有結果，後續的劃界、立界樁才有實施的基礎。如果實際控制線不劃定，巡邏線也難以確定，雙方的武裝力量可能會出現面對面的情況，引發對峙緊張局面。
而確立實際控制線又是邊界問題談判中最卡殼的部分，因為實際控制線的劃定在中印雙方之間都是敏感議題。據葉海林介紹，根據國際慣例，實際控制線有可能成為未來中印確立邊界重要參考依據，因此，雙方就實際控制線達成一致的難度也較高。
傅小強在接受本報採訪時表示，此次李克強總理訪問印度，主要是落實新一屆領導班子對中印未來關係發展的構想，給中印在經貿、國際合作方面起推動作用。他認為，此訪不會另起爐灶創立新的談判機制，但是會把現有的維護好。但他同時表示，邊境問題雖不是重點，但確實是敏感點，無法避免。李克強總理此次出訪，有給邊境問題上「再保險」的目的，為的就是不讓邊境衝突打亂中印合作的大局。
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