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■「中國城鎮化規劃」年內出台。圖為廣州南沙。資料圖片
——發改委否認草案受挫 側重完善體制
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國家發改委昨日上午明確否認路透社指城鎮化草案被國務院總理李克強「打回」的報道，指與事實不符，並強調年內將召開全國城鎮化工作會議並出台城鎮化規劃；正陪同李克強總理外訪的發改委主任徐紹史亦在瑞士斷然否認「城鎮化規劃遭否決」的報道。相關部門負責人向本報透露，儘管高層已明確城鎮化捨棄造城和投資推動，轉向以人為核心，重在改革和完善體制機制，但有關方案無論「技術上」還是「政治上」都仍未達成共識，擬議中的在規劃出台前召開的城鎮化會議尚未確定具體時間，近期仍不會舉行。
自中共十八大明確提出「新型城鎮化」概念以來，城鎮化就成為中國經濟發展最為熱門話題，但原定於「全國兩會」之後舉行的最高規格的全國城鎮化會議卻遲遲未見召開。路透社23日晚間報道稱：「中國城鎮化支出6.5萬億美元的計劃遭遇波折，因為高層領導人擔憂再一次的大規模支出可能推高地方債務並吹大地產泡沫。李克強總理將國家發改委提出的城鎮化草案『打回』，希望調整從而更加關注經濟改革。」
對於路透社指總理李克強「打回」國家發改委的城鎮化草案，昨日內地股市開市後水泥、地產等相關股份走勢受影響，稍後國家發改委澄清說，報道不符實際情況，午後A股升幅擴大，在科技和傳媒股領漲下，滬指報收報2,288點，上漲12點或0.57%，成交920億元人民幣。
仍在探討修改 未報批
24日上午10時左右，國家發改委體改司司長孔涇源就《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》召開的媒體通氣會上回答記者提問時澄清，由發改委會同國土資源部、住建部等14個部委共同參與的《城鎮化發展規劃（2012-2020）》，目前仍在就規劃涉及的難點問題展開深入探討，並聽取有關部門、地方政府、機構和專家的意見。
「目前規劃仍在修改完善，並未提交國務院審議，因而不存在所謂的否決一說。」孔涇源還說，中國當前的城鎮化規劃是按照全國人大已經通過的「十二五」規劃來進行的，外媒可能不了解這個情況。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵等，當日亦發布微博闢謠稱，規劃尚在起草完善過程中，「並未上報，何談否決一說？」
李總撰文：城鎮化刺激需求
昨日抵達瑞士訪問的李克強也再次對中國發展城鎮化問題進行了表述，瑞士《新蘇黎世報》23日發表李克強的署名文章稱：「中國正在積極穩妥地推進城鎮化，數億農民轉化為城鎮人口會釋放更大的市場需求。」
徐紹史在瑞士表示，中國的城鎮化進程是一個工業化與城鎮化聯動配合的動態過程，必將釋放巨大的投資及消費需求。這一進程的重點還是注重以人為本的理念，目前有關中國城鎮化的規劃編制已進入尾聲，國家發改委尚未對城鎮化投資具體規模進行預測，也未將此項規劃編制上報國務院，因此不存在所謂「國務院否決40萬元人民幣億城鎮化規劃投資草案」的說法。
路透社昨日澄清說，轉載有關報道的媒體斷章取義：第一、遭否決的是發改委草案，而不是城鎮化本身；第二、李克強要求把重點放在改革中發現城鎮化機會，而非走政府投資刺激經濟的老路；第三、否決草案意在抑制地方政府的投資衝動，而城鎮化進程仍將有序進行。
多部委研究改革試點
最新公布的2013年經濟體制改革工作意見中，城鎮化和城鄉統籌的相關改革仍躋身七大重點改革之一。由國家發改委、中編辦等部門負責研究制定城鎮化發展規劃，開展中小城市綜合改革試點，實施經濟發達鎮行政管理體制改革試點。由公安部、發改委、財政部等十多個部門負責分類推進戶籍制度改革。此外，還將積極穩妥推進土地管理制度、投融資體制等促進城鎮化健康發展的改革，調研並制定相關配套政策；建立健全農村產權確權、登記、頒證制度等。
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