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■ 兗州煤業公司董事長李位民（左）與鄂爾多斯能化公司負責人簽訂授權經營合同
近年來，隨著本部基地生產規模的持續穩定，兗州煤業二次創業的重點逐步向外部轉移。包括鄂爾多斯基地在內的外部發展基地，成為兗州煤業迅速崛起的主體力量。為加快這些基地的發展步伐，兗州煤業打破傳統思維定勢，改革行政化的企業管理模式，不斷建立適應市場化、規範化、現代化發展要求的體制機制。而在推動鄂爾多斯能源基地建設上，更是創新理念，創新機制，致力為鄂爾多斯能化公司快速建設打開體制機制的閘門。
經過認真調研、深入分析，兗州煤業決定針對鄂爾多斯能化公司的建設現狀，出台一整套能化公司自主經營、快速發展的政策措施。其根本指導思想是，堅持責權利相統一，堅持政策有效支持與激發內生動力相結合，堅持充分授權、有效監督、嚴格考核，探索建立適應市場化、規範化、現代化發展的管控體系，加快資源優勢向效益優勢和經濟優勢轉化，培育外部資源開發新基地、新機制、新模式，實現高質量、高標準、高效率，建成區域一流、內地先進的新興能化產業基地、高質高效發展基地、品牌信譽提升基地和職工安居樂業基地。
根據這個指導思想，對鄂爾多斯基地的所有建設項目實行項目負責制，充分授權，自主決策經營。在人力資源管理方面，母公司只管主要負責人和班子成員，其餘各級管理人員、調整任免、員工招收、考核獎懲，都有能化公司自主負責；在薪酬管理方面，能化公司自主制訂工資分配方案和激勵獎懲辦法，自主確定各類人員收入水平及具體分配形式；在規劃投資管理方面，在母公司簽訂的投資概算內，自主安排生產性自有資金計劃，概算內項目按照工程進度，自主安排投資計劃；在建設項目管理方面，從施工圖會審及一般設計變更和現場簽證，國家法律法規範圍內，按照項目核准方案開展招標工作，組織談判、簽訂建設工程合同以及日常造價管理都由能化公司自主實施；在安全管理方面，安全質量標準化建設、職業安全衛生、安全培訓等工作由能化公司自主實施，重傷及以下人身事故、二級及以下非人身事故由能化公司組織調查分析處理；在財務管理方面，賦予能化公司固定資產的正常報廢、處置、審批權，負責所屬單位資金集中歸集與調度使用工作，根據生產經營和項目建設資金需求，決定籌資方式、籌資額度；在物資採購管理方面，自主負責物資招標採購、競爭性談判、商務洽談等工作；在產品銷售管理方面，自主確定銷售政策、行銷策略和回款方式。這些改革措施，充分體現了兗州煤業打破原有體制機制，樹立了破解當前困難的信心和決心，既為鄂爾多斯能化公司加快發展提供了強有力的制度保障，也為兗州煤業各產業、各駐外開發單位的度危求進提供了現實借鑒。
新的政策出台以後，兗州煤業公司上下迅速統一思想認識，形成上下一致支持鄂爾多斯能化公司加快發展的整體合力。兗州煤業成立推進鄂爾多斯能化公司加快發展領導小組，結合各自分管的工作，把該放的權利放到位，必要的監督落實好，做到指導不干預，監督不失控，服務不添亂，及時研究解決鄂爾多斯能化公司發展中遇到的問題，形成了新區開發建設的強大推動力。
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