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袁國強:盡量港法律解雙非嬰居權


http://paper.wenweipo.com   [2013-05-29]     我要評論
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■袁國強指釋法是最後解決辦法。右為黎棟國。香港文匯報記者彭子文 攝

 香港文匯報訊(記者 鄭治祖)特區政府現以行政措施堵截雙非孕婦湧港產子問題,同時尊重終審法院意見指毋須再進一步提請人大釋法。律政司司長袁國強昨日出席立法會委員會會議時重申,釋法是憲制的一部分,但屬於最後解決辦法。而修改《基本法》亦非三時五刻想改就改,當局會盡量研究以本地法律途徑解決雙非嬰兒居港權的可行辦法。保安局局長黎棟國指,實施限制雙非行政措施時,已預計內地孕婦或會假結婚來港分娩,入境處會調查和跟進可疑個案。

目前行政措施續嚴格執行

 特區終院於2001年作出莊豐源案判決後,雙非兒童在港出生數字由2001年620名大增至2011年高峰期的35,736名。立法會司法及法律事務委員會昨日討論雙非兒童居留權問題,袁國強發言時強調,議題涉及的法律問題複雜敏感,目前實施的行政措施有效控制內地孕婦來港產子情況,當局會繼續嚴格執行。

 同時,律政司會繼續聯同保安局、入境事務處等部門評估不同方案,主要考慮包括以香港特區法律體系內的法律途徑解決問題、相關法律理據是否充分,會否對香港社會產生不必要的負面影響,以及在執行上的實際問題。

 會上,大律師公會代表敦促政府小心考慮自行請求人大釋法,擔心對特區法治「產生極為負面影響」。香港律師會代表稱,過多提請釋法,將會嚴重削弱香港司法獨立及法治。多名反對派議員關注當局稱研究其他辦法,是否包括透過釋法或修改《基本法》。

指憲制文件非想改就改

 袁國強強調,特區政府百分百理解香港社會對釋法的看法,也明白貿然釋法帶來的負面影響,但強調釋法是《基本法》憲制一部分,不會打擊香港法治,港人理應尊重憲制。至於修改憲制性文件並非三時五刻想改就改,當局有就此進行研究,但現階段不宜評論是否合適。

 就多位議員擔心行政措施不能長遠根治問題,要求當局交代其他研究方案細節,袁國強表示,由於雙非兒童居留權問題複雜敏感,故此不能憑空評論何時採取甚麼措施,希望社會及議員持平處理,不要把問題過於政治化。他又指,今年1月至4月,內地婦女衝急症室產子個案有73宗,社會亦有意見指政府採取的行政措施有效,故當局至今不會提出另一法律方案。

 另外,就民建聯主席譚耀宗關注有內地婦女改用假結婚來港產子,黎棟國表示,當局實施限制雙非行政措施時,已預計可能有人會利用假結婚來港產子,強調入境處會就可疑個案,例如有內地婦女突然離婚來港,但再次註冊結婚時已有身孕等作出跟進調查。

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