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香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
長遠房屋策略督導委員會委託獨立顧問，完成對全港分間樓宇單位(即劏房戶)的調查，推算全港居住在劏房有17萬人，約6.7萬個劏房住戶，當中約3萬戶缺乏獨立廚房、洗手間或供水設施，人均居住面積近70呎，平均呎租近三十元。另一方面，截至今年3月，公屋輪候人數逼近230,000，當中約111,500宗為非長者單身人士申請。這些數據對未來住屋需求的質與量，均提供參考基礎。
上述劏房戶數目未包括工廈劏房，即是假如連工廈劏房也調查的話，全港居住劏房人數肯定不止17萬。無論怎樣，這不是一個少數，反映低入息人士現時居住在有欠理想環境甚至不合法住房的現況。值得研究的是，近年劏房的報道那麼多，為何仍有大量人士願意居住在劏房﹖或者租金廉宜是一個理由，但調查平均呎租達30元，單身人均居住面積110呎，依此推算即是單身劏房平均月租3,300元，怎樣看也不算便宜。逾半劏房集中於九龍區，其次是港島區，新界區最少，顯示居住劏房人士，多選擇在市區居住，相信是從謀生及社交的考慮，寧付較貴租金，也要取其出入方便，多人家庭戶更可能涉及小孩教育及校網等因素。
調查發現住戶對通道、衛生和消防設施的滿意度約為五成至七成，較一般人預期高。筆者想探討一下，調查指約3萬戶缺乏獨立廚房、洗手間或供水設施，兼且消防設施不足構成潛在危機，為何劏房戶仍會有這些高滿意度？筆者不猜疑調查的專業性，可能這反映住戶對自我生活空間的評價，未必會與實際上有關設施是否足夠及合法有關。
既然數據指全港共有約6.7萬戶劏房戶，當中相當部分涉及違例建築工程，是否應該取締違例劏房呢？筆者不贊成操之過急，尤其是在未能大量增建公屋之前，不宜把窮人趕到街上，變成無家可歸，衍生出更多社會問題及民怨。但筆者不是主張坐視不理，作為中短期措施，是否可以對劏房單位作有條件的權宜處理，在衛生和消防安全設施方面，發出指引，要求業主符合規定，否則作違例處理。
長期來講，就一定要靠增加房屋供應來解決問題。現時有近23萬宗公屋輪候申請，政府就算成功增建公屋，是否應讓劏房戶有優先入住權，還是要按例通過資格審查，然後排隊尾等上樓等，都有待研究。
有助短期紓緩住房需求壓力
就算港府日後能大量增加房屋供應，但新供應多在新界，市區仍缺乏較廉宜的住房，無法解決低收入人士和青年人因為謀生及社交原因，寧願捱貴租而窩居於市區劏房的情況。筆者重提這個建議，現時市區舊工廈，分布廣而差不多每區都有，利用舊工廈改裝來滿足低收入人士和青年人對市區住房的需求，值得深化研究，消防安全的考慮是最難過一關，如能在符合消防及衛生條例情況下，允許舊工廈作單身宿舍或小家庭過渡性住房，或許未能解決全部劏房問題，但仍有助於紓緩市區住房需求的壓力，甚至因此令住房租金下調。 ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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