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繼揭發美國政府龐大監控網絡後，英國《衛報》前日再披露一份總統政策指令，顯示美國總統奧巴馬曾下令國家安全與情報官員，制訂一份海外潛在目標清單，以便將來發動網絡攻擊消除對美國的威脅。分析指，文件不僅提及海外網絡攻擊，更允許國防部長在緊急情況下，在美國本土進行網絡行動，恐加劇民眾對互聯網軍事化的憂慮。
該份「第20號總統政策指令」長18頁，於去年10月秘密發出。《華盛頓郵報》去年11月曾報道有關指令的存在，白宮其後亦公開指令的大綱，但今次是首次有媒體披露詳細內容。據文件顯示，美國稱其「攻擊性網絡效果行動」（OCEO）可為美國推進國際任務提供獨特且非傳統手段，並在接近毫無警告下對目標造成輕微至嚴重打擊。
反映奧巴馬積極打網戰
當局會根據各國重要性，列出潛在攻擊目標。文件提及在美國國內使用網絡攻擊，但規定除非是緊急情況，行動前必須獲總統同意。文件亦顯示相關機構行動前必須考慮後果，包括招致反擊、動搖網絡世界穩定、引發嚴重外交或經濟衝擊，甚至人命損失。
有美國資深官員指出，文件是為政府將來決定採取網絡行動時，預先建立框架和提供所需工具。分析指，文件反映奧巴馬對網絡戰爭的進取性。美國2010年被指聯同以色列，向伊朗核電站發動「震網」（Stuxnet）電腦病毒攻擊，造成多部離心機報廢，重創伊朗鈾濃縮能力。
美國國家安全委員會（NSC）發言人海登前日發聲明，表示白宮早已公開承認奧巴馬去年10月曾簽署一份機密指令，以更新2004年定下的相似政策指令。她稱指令為美國將來網絡行動定下規範，又強調指令符合憲法，包括總統作為三軍總司令的身份，以及其他可適用的法例和政策。
FBI準備追查英美報章
奧巴馬政府接連被揭監控互聯網與電話紀錄，白宮前日強調，這不會阻礙奧巴馬與中國國家主席習近平的非正式會談時，向中方就網絡間諜問題施壓。然而有分析指，美方多次指控中方策劃網絡攻擊，現在被揭發自己亦有網戰計劃，難免令奧巴馬尷尬。
媒體接連披露華府多項具爭議性的秘密行動，有執法和保安官員稱聯邦調查局（FBI）和司法部等部門，已準備分別向一份英國報章和美國報章展開刑事調查。分析指，政府早前擷取美聯社記者電話紀錄掀起軒然大波，今次調查恐進一步加劇社會爭議。
■綜合外電消息/路透社/《華盛頓郵報》/《衛報》
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