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香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）新一輪國務院機構改革中，六個新組建部門的「三定」方案日前已全部公佈。國家行政學院教授竹立家昨日就此向本報表示，此次國務院機構改革，體現李克強總理治國理政的總體思路，以及行政體制改革的目標，其特點是，簡政放權、切實轉變職能、強化社會管理和公共服務以及加強市場監管。
竹立家表示，本次機構改革，首先是理順政府與市場、社會的關係，明確機構與市場、社會的邊界是什麼。他表示，當前中國處於關鍵的轉型期，政府扮演著一個關鍵角色，政府能否真正履行好自己的職責，切實轉變職能，是機構改革的基本前提。只有政府機構設置與社會治理需求合理對接，政府對社會的有效治理才能實現。
由李克強總理主抓的本輪國務院機構改革，在2013年全國「兩會」上得以通過，共涉及六大新部門。竹立家表示，本次改革「最突出的特點，是簡政放權，對政府職能做到『該管的管好、不該管的放掉』」。
竹立家認為，本次機構改革的重要特點，還包括切實轉變職能，通過機構職能的合理化設置，達到改革目標；強化社會管理和公共服務；在下放和轉移政府權力的同時，不放鬆對市場的監管。
完成機構改革後，如何切實轉變政府職能？竹立家認為主要有三方面難點。首先，是機構之間的磨合問題，這需要一個過程。若部門間磨合不到位，會造成扯皮之類的現象，耽誤工作。
第二，是機構內部的體制機制建設。政府工作能否做好，關鍵是機構內部的體制機制是否能夠高效運轉，若沒有有效的激勵、責任、崗位機制，改革很難說成功。第三，則是要重構政府價值，讓政府真正成為人民的政府。
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