底特律申請破保,為中國帶來重要啟示。中國部分城市近年建設規模及速度遠超財政能力,其中地方政府缺乏破產意識是主因。分析指,中國城市化進程一方面亟需嚴控債務規模,另方面須制定債務管理法規,確保城市債務監督有法可依,有人監督。
中國國家審計署前年數據顯示,截至2010年底,全國地方政府相關債務達10.7萬億元(人民幣,同下),估計目前各級政府總債務規模在15萬億至18萬億元,地方政府負債估計超過20萬億元。不少地方政府大額舉債,一些項目動輒數十億甚至上百億元,遠超財政能力,當中更包括不切實際的政績工程,留下大堆債務。
中國推行的政務公開未包括城市負債狀況,導致地方負債年年加碼,加上缺乏審計和公示機制約束,不少地方政府利用土地收入「拆東牆補西牆」,負債隨時爆煲。一些城市負債之高足以申請破保,但最終由上級政府埋單,導致民怨四起。 ■國際在線
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