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■李克強主持召開國務院常務會議,決定出台嚴格控制新設行政許可的措施。 新華社
香港文匯報訊 據中新社報道,國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議,決定出台嚴格控制新設行政許可的措施,再取消76項評比達標表彰評估項目,並聽取對中央企業監督檢查情況的匯報。會議指出,出台嚴格控制新設行政許可的措施,是行政體制改革的一項配套措施,也是堅定不移、持續推進政府職能轉變的又一重要舉措,有利於防止審批事項邊減邊增、明減暗增,進一步為企業「減負鬆綁」,激發市場活力,營造公正發展環境。
會議指出,要堅持依法設定行政許可,做到「三個嚴格」:
各部門須公布負責範疇
一要嚴格設定標準。堅決控制新設對企業投資、產品、生產經營和資質資格的行政許可,放寬社會資金准入。能通過技術標準、規範等其他管理手段或措施解決的,不得設定行政許可;能通過設定一個行政許可解決的,不得設定多個行政許可。
二要嚴格設定程序。對確有必要設定的行政許可,要加強合法性、必要性、合理性審查,並廣泛聽取意見。不符合相關法律法規的,不得設定。召開聽證會要真實反映民意,防止成擺設。
三要嚴格對設定和實施行政許可的監督。各部門要公佈其負責實施的行政許可目錄,並定期評價,及時提出修改或廢止建議。實施行政許可,要明確責任、權責一致,注重事中事後監督。對違法設定許可和增設許可條件,或以登記、備案、年檢、監製為名行許可之實的,要堅決糾正、嚴肅處理,特別要制止以許可增加收費的行為。
加快清理收費評估項目
會議決定,要按照轉變政府職能、創新政府管理的要求,在前不久已取消一批評比達標表彰評估項目的基礎上,再取消76個項目,並從嚴從緊加快清理其他評比達標表彰評估項目,尤其是帶有收費性質的項目。這有利於抑制對開展評比達標表彰評估的「偏好」,使各級政府更好地把精力放在日常行政管理上。
會議並指出,要做到「四個一律」:沒有法律法規依據和中央文件規定的,一律不得開展;與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的,一律不得進行;已取消的,一律不得變相保留或恢復,防止「割韭菜」現象;已轉交行業協會等社會組織承擔的,一律不得使用財政資金和向企業或社會攤派費用。
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