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■南沙港。
《廣州南沙新區城市總體規劃(2012-2025)》(下稱《規劃》)作為國家批准南沙新區規劃具體落實方案,此次廣州市規委會全票通過,這意味著它從此具備了法定效力,並將成為指導南沙未來發展的最高綱領。有專家表示,南沙是珠三角地理幾何中心,作為華南唯一的國家級新區及粵港澳全面合作示範區,將是廣州乃至珠三角新一輪發展的增長引擎。
中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江表示,從該規劃的時間期限看,比徵求意見稿提高了5年。「這反映了廣州乃至廣東的危機感。」他又認為,廣州有天津的追趕,「第三城」受到威脅,而廣東則受到江蘇等地的發展衝擊,經濟第一大省也倍感壓力。而現在,上海自貿區又已獲得國家批准,長三角再搶得政策先機。而反觀廣州乃至珠三角,在經濟轉型過程中現有亮點,正需要南沙這樣的新引擎帶動。
人氣不足成軟肋
而目前,廣東已將南沙、前海和橫琴打包申請粵港澳自由貿易區,打港澳牌是南沙等三平台的特色亦增加獲批的可能性。林江認為,在廣東三大平台中,南沙新區的綜合優勢相對明顯,對港澳貿易方面也具有相對優勢。他建議,南沙可從最簡單的貨物貿易自由化做起,實施自貿區商品貿易免關稅、免消費稅的政策,為南沙發展與港澳的現代服務業提供一個契合點。
不過,集各種優勢於一身的南沙有一個軟肋,過去發展緩慢造成目前人氣不足。廣東省社會科學院科研處處長丁力表示,相關規劃在打通南沙的交通方面有不少著墨,這也是聚集人氣的必要配套。但10年時間要吸引這麼多人去南沙估計有些難度,畢竟現在已不是20、30年前。他建議,南沙在體制上搞「關內境外」制度,請港人管理南沙,才能真正做到全方位跟港澳對接。
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