外交視角： G20呼喚新思維「全球治理」待完善

http://paper.wenweipo.com [2013-09-03] 我要評論

柳　村

　二十國集團（G20）第八次峰會本周將在聖彼得堡舉行。對這次在世界經濟格局繼續「南升北降」深入調整的形勢下舉行的會議，人們有期盼，也有質疑。

　今次峰會有三個看點。一是墨西哥會議以來，全球經濟復甦仍然乏力，甚至疲軟。加之美日等老牌發達國家都在為一己私利搞量化寬鬆政策，美國傳近期可能玩退出伎倆，及其「蝴蝶效應」的負面影響，新興發展中大國經濟增長趨勢也在放緩，世界經濟面臨諸多不確定因素。肩負「全球治理」的G20能否不負眾望，共避風險，保復甦，促增長，引人關注。

　二是東道主俄羅斯既是G8成員，又是「金磚國家」成員，「一身而二任焉」，能否發揮建設性的橋樑作用？

　三是各主要國家領導人都在進行各種形式的雙邊會談安排，有的在製造輿論，有的將刻意迴避會談。此種形勢微妙而富有色彩，人們從中略可窺視G20和大國關係動向。

新世界呼喚各國新定位

　G20在起初幾年，由於各方面、特別是美國的客觀需要，在協調立場、共同應對全球金融危機和促進經濟復甦方面，發揮了積極作用，可謂「功不可沒」。但這幾年來，G20顯然遇到了不少阻力，進展緩慢。2011年法國峰會提出的「新世界，新思維」主題很好，可惜沒有認真探討和形成共識。

　三十年河東轉河西。現在的G20，早已不是「坎昆會議」時期的南北對話。G20中，既有G7（G8），也有金磚5國，還有眾多的新興經濟體。前者的壟斷地位已是「明日黃花」，後者的發展勢不可擋，而且已形成新的組合。這就是我們生活的「新世界」。「新世界」呼喚各自新的定位，新的思維，以及新的責任和政策行為。老一套壟斷和「轉嫁危機」的做法不得人心。

中國合作共贏說可借鑒

　其實，廣大新興經濟體只希望「同舟共濟」與「平等夥伴關係」，要求更加公平合理一點的體制和責任，並不尋求對抗。在這方面，中國關於「新型大國關係」的思維和理念，特別是「合作共贏」戰略，也許有些借鑒作用。明乎此，G20在「全球治理」方面將造福人類。反之，便有淪為「空談俱樂部」的危險。

　奧巴馬因斯諾登問題取消了與普京的雙邊會晤，有點遺憾，但也無礙大局。安倍一連兩次沒能同奧巴馬雙邊會談，很是失落。至於日本放風說要爭取同中國領導人「站著談」，無非是要造成一種假象。中日遲早也是要談的，但絕不是「欺人之談」，日本方面必須拿出誠意。

　中國視G20為協調發達國家和新興經濟體經濟發展立場的重要平台，這將是習近平主席首次作為國家元首出席G20峰會。世人在期待G20峰會取得積極成果，G20也對中國充滿期待。