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■胡漢清批評「公民提名」三不像,兼批「佔中」會對法制造成「永久性破壞」。 鄭治祖 攝
——胡漢清:「一人一票」選特首最平等 應先「落袋」後商改進
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)反對派提出「公民提名」普選特首,社會各界批評違反《基本法》及全國人大常委會相關《決定》。全國政協委員、《基本法》研究中心主席胡漢清在接受本報訪問時指,「公民提名」的建議是試圖架空提名委員會,是「三不像」的極端方法,並質疑反對派意圖「一步到位」,「有智慧點會講呢洁H」他強調,中央有誠意落實2017年特首普選,而「一人一票」選特首是全世界最平等的選舉,呼籲大家先「落袋」,日後再討論如何改進提委會的組成方式。
「提名程序全球都有」
胡漢清日前在接受香港文匯報訪問時直指,「普選」的意思是「選舉權」,即可以「一人一票」,但非「全香港人都可以去參選特首的機會」,「提名程序全世界都有」。反對派主張的所謂「公民提名」,是想「一步到位」,而所謂「雙軌制」,是試圖要架空提名委員會,令提委會變成「橡皮圖章」:「全世界都不可能又有一人一票,又有『公民提名』。」
他指出,即使最接近「公民提名」選舉模式的法國,亦非「普通一個登記選民(便可提名)」,反對派提出的「公民提名」是「極端」,「一定要做到你做唔到洁v:「(反對派)左抄一齱A右抄一齱A咱X蟈N係一個三不像,你話畀我聽有邊一個國家可以5萬人、10萬人提名,就可以選總統?」
無限候選人 市民難抉擇
胡漢清並認為,「公民提名」會產生過多特首候選人,尤其香港普選制度實行類似英美的模式,即「一次過」選舉,而「公民提名」卻無法限制候選人數目,令市民難以抉擇,「全世界有幾多個國家的總統候選人,超過一隻手掌?……好似法國咁,有50個候選人,點選呀?」
他強調,落實特首普選需按照《基本法》的「循序漸進」原則,這絕非要「發明一套新洏X來」,而「公民提名」令提名委員會被取代,正正違反了「循序漸進」,中央不會接受,故促請反對派停止發放此等「無稽之談」(nonsense):「有智慧麊懋|,點會講呢洁H」
反對「守尾門」 恐引發憲制危機
就基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅提出,可在特首普選正式進入提名程序前,引入「公民推薦」的機制,即只要取得指定數目市民的「聯合推薦」,就可以成為特首「申請人」,但最終的提名權仍然由提名委員會行使。胡漢清認為,「公民提名」必須無約束性,先讓人「入閘」成為「參選人(申請人)」,但進入第二階段後,就不可強制或綑綁提委會提名。他個人認為,該方案沒有以「公民提名」取代提委會,也沒有剝奪了提委會的實質權力,值得進一步研究。
不過,他表明絕對不贊成所謂「守尾門」的方案,坦言中央確有實質任命權,但一旦拒絕任命特首當選人,會引發憲制和政治危機,故「守頭門」已經足夠,即確保特首選舉不會出現「與中央對抗」的人參選。
港普選勝英美 篩選屬正常
胡漢清坦言,未來特首普選所採取的「一人一票」,是全世界最平等(equal)的選舉,比英美民主制度更佳,現在最主要的問題是,《基本法》第四十五條無講明提名委員會應產生多少名特首候選人,故「(候選人)有數目上的『篩選』」是正常不過的,並呼籲反對派「現實一點」,不要將普選與提名機制綑綁,而應先將「一人一票」的選舉權「落袋」,提委會的組成則可「一路再改進落去」,毋須「一鋪定位」:「點解唔要鰲馭鴷?……最蠢就係咩都唔要,原地踏步只係自己蝕底。」
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