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■林淑儀(左二)指出，雖然本港經濟發展能「做大個餅」，但卻未能惠及勞工及基層市民。 莫雪芝 攝
香港文匯報訊 (記者 聶曉輝) 政府將於月底訂立「貧窮線」，作為日後制定扶貧政策及釐定成效的參考。工聯會根據統計處數字推算，2012年本港共有近150萬貧窮人口，貧窮率為22.4%，比率較2001年還要高0.6個百分點，人口亦增加11萬。工聯會批評，2001年至2012年間，本地生產總值及物價分別上升54.6%及16.2%，貧窮率卻不跌反升，經濟發展未能惠及勞工及基層市民，促請當局設立「基層家庭生活津貼」，合資格家庭每月最高可獲發1,600元津貼，估計每年最多涉及36億元額外開支。
工聯會研究部昨日發表《扶貧研究2013》，從勞工及基層的角度出發，分析本港貧窮問題，並以「就業為本、積極扶貧」為方針向政府提出一系列政策建議。工聯會以「從事經濟活動」的家庭住戶入息中位數的50%，按住戶人口訂立「貧窮線」，推算去年本港共有66.6萬貧窮戶，總貧窮人口為149.97萬人，貧窮率為22.4%。
林淑儀：發展未惠及基層
工聯會會長林淑儀指出，從數據反映，雖然本港經濟發展能「做大個餅」，但在收入分配方面卻未能惠及勞工及基層市民，根本未能透過所謂「滴漏效應」扶貧解困，要求當局落實「就業優先」的經濟發展策略：經濟發展必須帶動社會發展，令基層勞工在經濟發展時能分享成果，而非遭受淘汰；同時應將最低工資水平由現時的「至少兩年一檢」改為「一年一檢」，適時回應通脹對基層生活造成的負擔。
倡設就業援助退保基金
她又建議當局按「從事經濟活動」的家庭住戶入息中位數的50%訂立貧窮線，作為扶貧政策的參考指標，又建議改善現時綜援制度，例如將有「工作能力的健全人士」抽離綜援制度，設立獨立的「就業援助計劃」，提供針對性的就業支援；抽撥500億元成立「退休保障基金」，並將每年財政盈餘的5%投入基金，以便未來推行退休保障方案。
至於設立「基層家庭生活津貼」方面，申請者則以家庭住戶為單位，住戶中必須最少有1人為在香港受僱的僱員或自僱人士；每月入息限額以住戶入息中位數的50%釐定，資產限額以入息限額的24倍釐定；合資格家庭每月可取得按工時劃分的津貼，最高為1,600元(家中至少1人每月工作達160小時)。
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