香港文匯報訊 據中新社報道,國家衛生和計劃生育委員會(簡稱「衛計委」)流動人口服務與管理司司長王謙19日在中國人民大學舉行的「挑戰與創新—社會轉型與社會管理」論壇上指出,調查顯示74%的農村戶籍流動人口願意在城市長期居住但不願意放棄農村戶籍。不願意「農轉非(意指農業戶口轉為非農業戶口)」的主要原因是想保留土地;而想「農轉非」的主要原因中子女教育、升學和城市居民的社會保障兩項就超過70%。
王謙表示,根據其所在部門的調查,中國流動人口數量2012年達到2.36億,約佔總人口的1/6,其中約75%是農村戶籍流動人口。有序推進農業人口市民化,加快戶籍制度改革已成為擺在中國決策者面前最棘手的問題。
公共服務差距影響選擇
國務院發展研究中心課題組2013年的相關研究將「農民工市民化」定義為要在實現置業轉變的基礎上,獲得與城鎮戶籍居民均等一致的社會身份和權利。調查表明,農民工流動人口68%願意落戶大城市,32%願意落戶中小城市。而目前中國是特大城市落戶很難,中小城鎮完全放開,這與有關部門「有序推進城鎮化」的初衷相悖。
王謙說,影響流動人口選擇的核心因素還是公共服務的差距,大城市公共服務水平高,就業機會多,對人口吸引力強,但人口大量湧入又對大城市的管理帶來問題。
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