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2013年11月12日 星期二
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議政「安全閥」 功能組別功不可沒


http://paper.wenweipo.com   [2013-11-12]     我要評論

回顧立法會多年表決結果,在捍衛「一國兩制」,維護特區政府有效施政等重大事件上,功能組別功不可沒,出色發揮了「安全閥」作用。

意圖干涉內地事務 否決

日期:1999年5月19日

議案:李卓人提出「平反六四事件」

影響:動議企圖干涉內地事務,抵觸《基本法》

結果:在地區直選組別贊成票佔多數,因未過半而遭否決﹔在功能組別以反對票佔多數而被否決

投票情況:

地區直選(否決):贊成(14票)、反對(13票)、棄權(1票)

功能組別(否決):贊成(6票)、反對(9票)、棄權(12票)

意義:避免香港逾越「一國兩制」界線。此後,反對派雖連年在立法會上提出相同議案,其間多次雖在地區直選組別獲通過,但在功能組別議員反對下,議案從未通過

檢討截取通訊條例否決

日期:2009年3月11日

議案:何秀蘭提出檢討《截取通訊及監察條例》

影響:反對派仍妄指條例未經公眾諮詢匆匆立法,阻礙廉署等執法部門的調查工作

結果:在地區直選組別獲通過,因功能組別反對而議案遭否決

投票情況:

地區直選(通過):贊成(19票)、反對(5票)、棄權(1票)

功能組別(否決):贊成(5票)、反對(10票)、棄權(2票)

長遠意義:廉署人員仍能在條例下有效調查,政府則承諾爭取全面檢討法例和實務守則,防止調查工作侵犯市民私隱

政府回購領匯股份否決

日期:2008年12月17日

議案:梁家騮提出「回購領匯股份」

影響:反對派企圖迫使政府開倒車回購已售出的領匯股份,令公屋商場回復惡劣管理年代

結果:在地區直選組別獲通過,因功能組別反對而議案遭否決

投票情況:

地區直選(通過):贊成(18票)、反對(4票)、棄權(0票)

功能組別(否決):贊成(9票)、反對(13票)、棄權(0票)

長遠意義:避免市場知悉政府有意回購領匯股份令股價急升,政府表示會繼續關注領匯租金是否過高,並加強與領匯管理層溝通,反映租戶訴求

終止政改方案辯論否決

日期:2010年6月23日

議案:何秀蘭就2012年政改方案決議案提出中止議案辯論動議

影響:2012年政改方案進入立法會表決程序,表決前已預計支持票至少達42票,改良區議會方案獲超過2/3議員通過幾成定局,但激進反對派為達到「拖延待變」的目的,採取各種拉布戰術,包括提出中止辯論

結果:在地區直選組別獲通過,因功能組別反對而議案遭否決

投票情況:

地區直選(通過):贊成(18票)、反對(10票)、棄權(0票)

功能組別(否決):贊成(6票)、反對(24票)、棄權(0票)

長遠意義:令立法會終於通過2012年行政長官及立法會選舉辦法修改決議案,香港政制發展終於向前跨進一步

引特權查中電簿冊否決

日期:2012年2月8日

議案:自由黨劉健儀提出引用《特權法》索取與中華電力有限公司和香港電燈有限公司調整2012年電費相關的文據、簿冊、紀錄或文件

影響:兩電首度提出大幅加價,引起社會關注,但索要的部分文件涉及商業敏感資料,引用《特權法》會影響本地營商環境

結果:在地區直選組別獲通過,因功能組別反對而議案遭否決

投票情況:

地區直選(通過):贊成(20票)、反對(5票)、棄權(0票)

功能組別(否決):贊成(6票)、反對(18票)、棄權(1票)

長遠意義:議案被否決,可避免兩電相關資料全面披露直接或間接進一步影響未來電費水平,同時避免削弱香港營商環境

反對派彈劾梁振英否決

日期:2013年1月9日

議案:27名反對派議員聯署動議彈劾行政長官梁振英

影響:反對派半年來對梁振英的大宅僭建事件窮追猛打,在欠缺真憑實據的情況下提出彈劾梁振英的議案,意圖阻撓施政

表決結果:在地區直選組別獲通過,因功能組別反對而議案遭否決

投票情況:

地區直選(通過):贊成(18票)、反對(14票)、棄權(0票)

功能組別(否決):贊成(23票)、反對(9票)、棄權(0票)

長遠意義:遏抑無理亂彈劾歪風,反對派未能藉動議削弱政府威信,梁振英仍能專心處理民生事務,免受無聊彈劾影響施政

全民公投政改方案否決

日期:2004年11月29日

議案:反對派提出就2007年及2008年政改方案進行「全民公投」

影響:香港沒有「公投」安排,政府按照本身的程序處理政制發展事宜,反對派在《基本法》以外加添處理程序

結果:在民建聯、自由黨、工聯會及泛聯盟等建制派31票反對下被否決,其中功能組別議員便佔三分之二

投票情況:

地區直選:贊成(17票)、反對(10票)、棄權(0票)

功能組別:贊成(3票)、反對(21票)、棄權(3票)

長遠意義:避免違反《基本法》舉公投,議案被否決有助早日達成政改主流方案,為2008年政改方案掃除不必要障礙

高鐵香港段申撥款通過

日期:2010年1月16日

議案:財務委員會第4度審議政府建議高鐵香港段撥款

影響:落實高鐵香港段已經10年討論進入撥款階段,反對派議員連日以27次無聊動議「拉布」圖阻撓主流民意支持的高鐵工程撥款申請

結果:雖然議案獲反對派21票反對,但在建制派和功能組別議員31票成贊成下,議案獲得通過,其中24票來自功能組別議員

投票情況:

地區直選:贊成(7票)、反對(18票)

功能組別:贊成(24票)、反對(3票)

長遠意義:高鐵香港段終能落實動工,進一步促進香港和內地融合,有效提升香港競爭力,並增加大量就業機會

引特權查行會文件否決

日期:2013年11月7日

議案:莫乃光動議引特權條例向政府索取電視發牌資料

影響:反對派企圖引用特權法將發牌事件政治化,以破壞行會保密制、政府管治及行政立法關係

表決結果:地區直選組別早已「夠票」,功能組別議員投票意向成議案能否通過關鍵。最後,功能組別大多數議員投反對票,莫乃光原議案及郭榮鏗修正案均被否決

投票情況:

原議案:地區直選(通過):贊成(18票)、反對(15票)、棄權(1票)

功能組別(否決):贊成(10票)、反對(22票)、棄權(3票)

修正案:地區直選(通過):贊成(18票)、反對(14票)、棄權(2票)

功能組別(否決):贊成(15票)、反對(16票)、棄權(4票)

長遠意義:維護了行會保密制及行政機關的決策體制,維護了《基本法》規定的行政主導

對特首投不信任票否決

日期:2013年10月16日

概述:郭家麒提出「對行政長官投不信任票」

影響:反對派惡意、隨意攻擊特首梁振英,企圖「撕裂社會」,打擊特區政府管治威信,損害特首憲制地位及管治威信

結果:在地區直選組別獲通過,因功能組別反對而議案遭否決

投票情況:

地區直選(通過):贊成(17票)、反對(15票)、棄權(1票)

功能組別(否決):贊成(9票)、反對(17票)、棄權(5票)

長遠意義:議案被否決,避免重複無謂爭拗,讓政府、議會和社會各界繼續共同努力,集中精力支持特區政府依法施政

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