唐英年提案 倡港「五方面」助人幣國際化

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■唐英年。資料圖片

　香港文匯報‧人民政協專刊訊（記者 鄭治祖）中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌，被視為中國經濟「升級」對外開放的重大戰略舉措。全國政協常委唐英年早前出席政協第十二屆全國委員會常委會第三次會議時，提交有關自貿區對國家與香港經濟及金融發展的機遇和挑戰的提案，建議國家可進一步利用香港平台，協助人民幣國際化及拓展人民幣業務，例如透過香港有效率的債券及股票平台，發行更多不同年期及種類的人民幣國債，並循「五大方面」利用香港推進人民幣邁向國際化，包括利用香港離岸人民幣市場等。

與滬自貿區專業化分工 優勢互補

唐英年在提案中指出，隨着國家開放金融服務業發展，潛力及需求均異常龐大，並非一個服務中心可以滿足，重點在於如何專業化地分工，做到優勢互補，認為上海自貿區可與香港建立合作關係，「在『一國兩制』下，國家可以充分利用香港的市場經濟優勢，協助內地深化市場經濟改革。其他內地的金融中心，例如上海、天津、深圳等，向外發展時可考慮如何與香港合作協調及分工，為國家產生最大的效益」。

他又說，隨着內地市場增長及經濟規模越來越大，服務的需求亦會變得越來越高，建議國家考慮在CEPA的框架下，進一步利用香港的市場產業和服務，讓更多的香港專業人士進入內地提供服務，達到彼此互惠雙贏。

　他進一步解釋指，現時香港第三產業佔本地生產總值的93%，服務業(特別是金融服務業)方面的人才匯集，在內地發展第三產業的勢頭下，國家可以更好地利用香港的人才，利用香港平台拓展人民幣業務。

唐英年建議，應透過香港有效率的債券及股票平台，發行更多不同年期及種類的人民幣國債，不單建立有效及具代表性的孳息曲線，同時提供更多不同種類的優質人民幣資產，供中央銀行及貨幣管理局選擇，推動人民幣國際化的發展。

建可控人幣可兌換模式 保金融安全

針對人民幣邁向國際化的步伐，他認為，國家可循「五大方面」利用香港推進人民幣邁向國際化：

第一，處理好推動人民幣國際化和人民幣可兌換改革之間的關係，在推動人民幣更廣泛地用於各種國際業務外，建立一個安全可控的人民幣可兌換模式，保障金融安全，並在國際金融領域推廣；

第二，更好地利用香港離岸人民幣市場，在繼續發展內地與其他人民幣離岸中心的雙邊和直接關係的同時，將離岸人民幣業務，特別是清算業務，多集中在香港，增加人民幣離岸市場的流動性、深度和價格發現效率。

　第三，豐富香港人民幣離岸市場業務，為人民幣匯率和利率市場化，及人民幣資本項目可兌換改革提供可靠的市場信息和方向；

第四，盡快落實人民幣合格境內機構投資者(RQDII)及鼓勵更多內地企業在香港發行人民幣債券，增加人民幣在境外的投資產品種類；

第五，考慮如何更好地利用香港有效率的價格發現機制，例如批准更多的內地企業在香港透過預托證券方式上市，及研究解決A股、H股同股不同價的問題。具體方法可交由兩地作出研究，並評估其對資本市場的影響。