棚戶區是指城市建成區範圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生髒、亂、差的區域及「城中村」。
2008年以來，中央推行大規模棚改，至今已改造各類棚戶區1,260萬戶。今後五年，中央重點推出資源枯竭型城市、獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造，目標是改造城市棚戶區、國有工礦棚戶區、國有林區棚戶區、國有墾區危房區，共1,000萬戶受惠。
