棚改衝刺有賴政策支持

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　■傅發華新居小區內景。趙臣 攝

　早在2007年，安徽省銅陵市就開始探索如何解決棚戶區居民的住房問題，通過近六年時間的改造建設，銅陵市29個成片棚戶區改造項目全部開工建設，累計開工建設棚戶區改造安置房4.94萬套，竣工2.16萬套，回遷安置2.01萬套。

　據銅陵市住建委相關負責人介紹，銅陵市棚戶區改造整體按照「政府減免一點、企業自籌一點、住戶負擔一點、市場籌集一點、上級補助一點、融資解決一點」的原則予以推進。但隨著改造工程的深入，難度正變得越來越大。因為銅陵市在棚戶區改造中採取「先易後難」的方式，具有商業開發價值的成片棚戶區均已全面開工，但一些非成片棚戶區和偏遠礦區棚戶區，因地塊缺乏商業價值，其改造面臨巨大的資金壓力，需要進一步調整政策和更多的優惠政策支持。

　銅陵市在2010年提出「3年時間完成全市棚戶區改造任務」的目標，但在今年，該市將目標調整為「到『十二五』期末完成所有成片棚戶區改造安置任務，2017年末完成全市非成片棚戶區（危舊房）、城中村改造任務」。根據規劃，未來五年，銅陵還要完成3.7萬戶棚戶區（包括城中村、非成片棚戶區）的改造任務。