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■梁愛詩重申，中央在香港政制發展問題上只有一條底線，就是依照基本法辦事，偏離太遠的建議徒然引發爭拗。香港文匯報記者 曾慶威 攝
特區政府正式啟動2017年普選特首及2016年立法會選舉辦法諮詢，基本法委員會副主任梁愛詩在接受香港文匯報專訪時，根據基本法的草擬過程及具體條文，詳細闡釋了普選特首的法律框架由來已久，而中央在香港政制發展問題上只有一條底線，就是依照基本法辦事，任何偏離太遠的建議只會引發爭拗，令普選議題複雜化。她並強調，普選能否落實有賴香港各大政黨能否團結，糅合一個「不分你我」的共識方案，先踏出「一人一票選特首」的第一步，日後再循序漸進修改，否則只會陷入原地踏步的困局，令全港市民失望。 ■香港文匯報記者 曾少妍、黃斯昕
中央底線：依法辦事
特區政府於本月初啟動政制發展首階段諮詢，並希望香港社會各界「有商有量，落實普選」。梁愛詩日前在接受香港文匯報專訪時表示，中央在香港政制改革問題上只有一條底線，就是依照基本法辦事，包括基本法第四十五條及六十八條，和附件一及附件二，及2004年4月6日人大常委會的法律解釋，2007年人大常委會的決定。
她續說，在討論香港的政制發展問題時，即使以香港實行的普通法的角度來理解，也不能單看單一條文的字眼，而是要理解立法原意：由基本法草擬開始，有關香港政治體制的設計是一以貫之的。
基本法設計早已說明
梁愛詩解釋，1990年3月底，時任基本法起草委員會主任委員的姬鵬飛，在將基本法提交人大常委會審議時，已說明及解釋了整個立法設計：香港特區的政治體制要符合「一國兩制」的原則，要從香港法律地位及實際情況出發，保障香港繁榮穩定為目標，為此必須兼顧社會各階層利益，有利於資本主義經濟發展，既保持原來政治體制行之有效部分，又要循序漸進發展適合香港情況的民主制度。
提委會須兼顧各階層
她強調，姬鵬飛時任基本法起草委員會主任委員，他的說明和解釋並非其個人意見，而是代表了中央政府的立場，故香港回歸後，選舉特首的選舉委員會4界別中，工商專業界就佔了很大部分，就是要體現香港的實際情況，而基本法第四十五條清楚表明，特首的產生辦法根據香港特區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。提委會要有廣泛代表性，就是為了兼顧各階層利益。
令政改向前決定正確
因此，全國人大常委會2007年的有關決定，根據基本法的立法原意，進一步闡釋了提名委員會的組成，要參照目前的選舉委員會，就是希望穩陣及循序漸進，基本法在立法時以至條文中已說明了香港的政治體制發展，任何發展方向也不能離開太遠，「（全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會）李飛主任提出『八九不離十』，即是指可以變動，但變動不能太大」。
梁愛詩坦言，要落實普選不容易，但是次普選特首已非由1,200名選委會成員選出，而是由300多萬合資格選民選出，「踏出了很大的一步」，但坊間提出不少「似是而非」的方案，只會令普選議題複雜化，而偏離太遠的建議徒然引發爭拗。儘管民主黨等在2010年時支持政改方案而被邀進派狙擊，但身為政界中人，應當相信自己當日的決定，令政制發展向前走一步是正確的：「做政治，怎可能沒有勇氣接受批評呢？」
反對派願否溝通是關鍵
她強調，反對派倘有信心能贏得市民支持，理應先行出第一步，尋求中央可接受的共識方案，先達致一人一票選特首，再爭取入閘參選，而中央與反對派的溝通大門已經打開，如立法會早前宴請中聯辦主任張曉明，並有消息指中聯辦將設宴回請，問題在於反對派本身是否願意坦誠交流。她期望，無論是建制派還是反對黨派，都應該在餘下的諮詢期內能加強互動，集各家之大成，糅合一個「不分你我」而中央又能接受的共識方案，先踏出「一人一票選特首」的第一步，否則政制原地踏步，將會令全港市民失望。
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