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2013年12月23日 星期一
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農業部長:城鎮化非「去農村化」


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■韓長賦表示,城鎮化意在統籌考慮城鄉規劃以帶動新農村建設,而非取代新農村建設,搞所謂「去農村化」。圖為海南農民在耕作。 新華社

香港文匯報訊(記者 軼瑋 北京報道)統籌解決城鎮化與「三農」問題,是中國實現現代化的重大課題。中國農業部部長韓長賦接受新華網採訪時表示,中國的城鎮化意在統籌考慮城鄉規劃以帶動新農村建設,而非取代新農村建設,搞所謂「去農村化」;與此同時,城鎮化亦為農村帶來歷史機遇,投資農業不會一夜暴富,但肯定會得到長期和穩定的回報。

中國城鎮化發展受到國內外高度關注和廣泛猜測。韓長賦指出,上世紀90年代以來,中國的城鎮化率每年提高超過1個百分點,2012年達到52.6%,城鎮常住人口已多於農村。韓長賦說,如果按這個速度,再過20年,中國的城鎮化率可能會超過70%,而屆時中國人口亦將達到15億的峰值。這就意味��20年後的中國仍將有大約4.5億人生活在農村,這也是中國的國情。

撤村建鎮符科學 忌脫離實際

韓長賦強調,農民要進城,但不可能都進城,更不可能都進大城市。因此,必須統籌考慮城鎮化與新農村建設。在韓長賦看來,城鎮化要帶動新農村建設,而不能取代新農村建設,搞所謂「去農村化」。

韓長賦亦指出,城鄉一體化不是城鄉同樣化,新農村應該是升級版的農村,而不應該是縮小版的城市。城鎮和農村要和諧一體,各具特色,相互輝映,不能有巨大反差,也不能沒有區別,否則就會城鎮不像城鎮,農村不像農村。

不過韓長賦認為,必要的併村及撤村建鎮是需要的,但要經歷一個較長的過程,而且要有科學的規劃、合理的規模,不能脫離實際求大、求急。

投資農業難暴富 但回報穩定

比如,歐洲很多國家如德國、波蘭等,都很重視鄉村規劃,政府為農民設計各種住房式樣供農民選擇。一旦選定之後,建設式樣、尤其是外觀色調不能輕易改動。這樣長期堅持下來,那裡的住房、森林、耕地、草場是那麼和諧相映。韓長賦由此強調,應當把鄉村規劃作為一件大事來抓,把住房設計作為農民公共服務的一個重要內容。

韓長賦說,農村存在的意義,還在於城市是相對於鄉村而存在的,這也是文明的多樣性。如果農村文明消失了,那麼城鎮化將是單調的。

事實上,隨�茷兜矰H口增加和消費結構升級,必然會拉動農產品需求增長及價格上行。韓長賦由此重申,投資農業不會一夜暴富,但肯定會得到長期和穩定的回報。

韓長賦亦表示,現在,工農產品價格「剪刀差」逐步消除,基本實現了商品平等交換。但城鄉之間、工農之間的要素不平等交換仍然存在,包括土地、資金、勞動力。韓長賦說,要素的不平等交換是農業農村發展相對滯後的重要原因,也是城鄉利益不均等的突出表現。這些問題都要在實踐中逐步加以解決。

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