未來3年 城鎮化融資或達25萬億

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■國家開發銀行預計，未來3年城鎮化投融資資金需求量將達25萬億元。圖為山西農民工路過一處在建樓盤。 新華社

香港文匯報訊 據《經濟參考報》報道，記者從權威部門了解到，有關部委正在起草城鎮化融資體系「四位一體」的總體方案，即在城鎮化進程中進行財稅、信貸、債券、產權交易等四方面的整體創新， 建立多元可持續的資金保障機制。而據國家開發銀行預計，未來3年城鎮化投融資資金需求量將達25萬億元。

參與整體方案起草的一位專家表示，目前，金融支持城鎮化建設依然存在一些問題，如金融資源向城鎮化建設配置不足，部分建設項目融資需求存在較大缺口；融資渠道、融資工具相對單一，不能完全適應城鎮經濟多元化的要求；金融機構城鄉之間分佈不均，中小城鎮金融服務水平相對較低等等。「所以，有關部門在醞釀城鎮化融資方式時充分考慮到未來城鎮化資金需求量和各地的不同情況，設計了多方面金融產品和服務方式，優化組合，良性協調，提升融資的效率和可持續。」

加重地方財政壓力

據國家開發銀行預計，未來3年中國城鎮化投融資資金需求量將達25萬億元。據國家統計局數據，2012年中國城鎮化率達到52.57%，今年預期達53.37%。而城鎮化率每增加一個百分點就意味�茼雀W過1,000萬的農村人口進城。據國研中心測算，每增加一個城市人口需要投資9萬元，即城鎮化率每提高一個點相關的投資就可能超過1萬億元。而2011年中國預算收入中地方本級收入為5.24萬億元，僅靠政府當期收入推進城鎮化，勢必加重各級地方政府的資金壓力，必須加快城鎮化融資創新。

將完善地方稅體系

據了解，國家發改委、財政部等部委的研究部門最近起草的城鎮化整體融資方案指出，城鎮化融資創新包括財稅、債券、信貸、交易台等四個方面。「根據中央這次城鎮化工作會議的安排，今後將會完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛�u機制。」財政部財政科學研究所有關專家告訴記者。