 放大圖片
■林建海
事實上，「錢荒」、流動性過剩、信貸擴張、通脹、以至房地產泡沫等問題，均與影子銀行環環緊扣。今年的中央經濟工作會議重點提及防範地方債風險，而其背後隱藏的是影子銀行風險的憂慮。
專家認為，影子銀行的作用有其雙面性。中國銀監會銀行監管三部副主任張霄嶺認為，影子銀行有著「提高金融資源配置效率」和「放大風險」雙面性：一方面，影子銀行的興起是社會經濟形態和金融市場發展的直接結果，有些影子銀行的業務可以極大地提高金融資源的配置和效率；另一方面，影子銀行如果任其自由發展，野蠻生長而不加以規範則蘊含巨大的風險，對於貨幣政策、金融體系的穩定都有一定衝擊。
國際社會也非常關注中國影子銀行問題。國際貨幣基金組織（IMF）秘書長林建海表示，影子銀行並非全部有害，其中大多對經濟有利，它促進現金流通，補充完善金融市場，也豐富了融資機會，但對金融體系帶來風險。
林建海說，中國信貸的增長在國際金融危機發生以來確實比較快，其中有很大一部分來源於非銀行中介融資，這些非銀行中介融資對經濟發展帶來的好處，對經濟帶來的影響和風險要充分地了解。他認為，影子銀行的監管可從兩方面入手，一是通過銀行間接監管；二是直接利用對沖基金、證券回購市場等。
結合「疏和堵」加強監管
中國副財長朱光耀9月份出席G20峰會時也曾表示，中國影子銀行所涉及的業務在一定程度上支持了企業尤其是小微企業的資金需求，在加強銀行資產負債表監管的同時，監管當局應增加銀行對小微企業的貸款支持。對影子銀行的治理應謹慎進行。
張霄嶺指，對影子銀行問題應採取「疏和堵」相結合的方法，對確實能滿足實體經濟需求同時風險不大的影子銀行業務應該允許其發展，但要加以規範並力求將其納入監管體系；對可能導致系統性風險的影子銀行業務和純粹以監管套利為目的影子銀行業務要嚴格控制，甚至嚴厲取締。
|
放大圖片
